嘉賓:省人大代表、中共長沙縣委副書記、縣長張作林
時間:1月15日16:00
主題:幸福名城的“星沙樣本”
主持人:各位聽眾、網(wǎng)友你們好,歡迎收聽收看由湖南省人民政府門戶網(wǎng)站、湖南人民廣播電臺聯(lián)合推出的“兩會”專題訪談《了不起的大湖南》,我是主持人潘楨。有一片熱土,連續(xù)14年獲得中國最具幸福感的縣級城市,這里的老百姓說:“在星沙,都挺好”。同樣,她作為全國百強縣前五強、企業(yè)家幸福感最強縣,這里的創(chuàng)業(yè)者說:“在星沙,有信心”。這片熱土便是位于長沙市的長沙縣。今天,我們就特別請到了省人大代表、長沙縣委副書記、縣長張作林做客節(jié)目,歡迎您。
張作林:主持人好,聽眾朋友們、網(wǎng)友們,你們好!
主持人:作林代表您好,我們了解到您正好是2016年來到長沙縣主政一方。作為新長沙縣人,您也見證了整個“十三五”時期長沙縣的變化發(fā)展,回看這五年,如果要用一個詞來表達您心中的感受,您最先會想到什么?
張作林:2016年我到長沙縣任職,到現(xiàn)在將近五個年頭了。如果讓我用一個詞來表達我的感受,首先想到的是“幸福”。
主持人:幸福?嗯。
張作林:幸福,是對一座城市是最高的褒獎。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“幸福都是奮斗出來的”。那么,近年來,我們致力于有質(zhì)效、有溫度的“兩有”發(fā)展、建設(shè)精神富有、物質(zhì)富裕的“兩富”星沙,努力鍛造一座居安業(yè)樂、城美人興的現(xiàn)代化幸福之城,連續(xù)14年蟬聯(lián)中國最具幸福感縣級城市。講“幸福”,生活在這座城市的人民最有發(fā)言權(quán),我想,我們星沙的“幸福”主要體現(xiàn)在這么三個方面:第一是“力量之都”體現(xiàn)的幸福力度。依托長沙經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、黃花綜保區(qū)等國家級平臺,大力發(fā)展以汽車、工程機械、先進軌道交通裝備、新一代半導(dǎo)體及集成電路“四條產(chǎn)業(yè)鏈”為主導(dǎo)的先進制造業(yè),其中工程機械產(chǎn)值已經(jīng)突破了1600億元、整車產(chǎn)能突破了100萬輛。三一重工、鐵建重工、山河智能、中聯(lián)重科、藍思科技等一批智能制造企業(yè),用創(chuàng)新創(chuàng)造托舉起了星沙這座與全球?qū)υ挼摹傲α恐肌?助推了縣域經(jīng)濟實力穩(wěn)居全國百強第5,居民人均可支配達到了4.66萬元。
第二是“大美星沙”體現(xiàn)的幸福溫度。首先,我們施以“繡花”功夫造就精美之城。構(gòu)建“一核三城、兩軸四區(qū)”的發(fā)展新格局,新增實有人口26萬,城鎮(zhèn)化率達到了70%,縣城的建成區(qū)面積擴大到102平方公里。鄉(xiāng)村振興也走在了全國的前列,獲評了中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展名縣,率先全省實現(xiàn)了鄉(xiāng)公交鎮(zhèn)村全覆蓋,率先中西部實現(xiàn)了全縣供水一體化,獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣,全縣村級集體經(jīng)濟年收入都達到了20萬元以上。同時我們的義務(wù)教育大班額全面消除,北師大、湖師大、大同小學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源紛紛入駐了長沙縣,村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在較低水平,住宅均價在全國省會城市中,我們星沙是最親民的,我們還是全國文化先進縣、全國書香城市。還有,我們率先全省實現(xiàn)中心集鎮(zhèn)、次集鎮(zhèn)和主要功能區(qū)污水處理的全覆蓋,所有農(nóng)戶全部實現(xiàn)了廁所的無害化今年已經(jīng)完成了所有農(nóng)村廁所的改造。農(nóng)村生活垃圾分類減量、小微水體管護全覆蓋,農(nóng)村人居環(huán)境整治成為了全國的典型,“星沙藍”持續(xù)刷屏朋友圈,松雅湖、高橋老街、影珠山、大山?jīng)_森林公園等一大批地方成為了網(wǎng)紅“打卡地”。
第三是“好人之城”體現(xiàn)的幸福厚度。長沙縣英雄輩出,哺育了黃興、楊開慧、李維漢、田漢、徐特立、繆伯英等革命先驅(qū)和仁人志士,習(xí)近平總書記多次提到的“斷腸明志,絕對忠誠”英雄陳樹湘就是長沙縣人。這里好人滿城,目前有全國道德模范提名獎1人、中國好人14人,“為國盡忠、為職盡責(zé)、為家盡孝”主旋律唱響星沙大地。這里的人民向善,致力于建設(shè)兒童友好型城市和老年溫馨型城市,新改建學(xué)校29所、高標(biāo)準(zhǔn)建成了敬老院16家,去年為23位無名氏城市流浪者辦理了落戶,讓他們成為了我們長沙縣的新市民。幸福有很多的定義,我和150萬長沙縣人民一樣感受到了最真實、最溫暖的幸福。
主持人:是,其實我也是新長沙市人,我也住在星沙。所以,您剛才說的這句話,我覺得我是深有體會的,感受到了最真實、最溫暖的幸福。其實,昨天回家的時候,我就看到了我家門口大門上貼了一個紅色的宣傳折頁,就是對疫情防控的提醒。你看長沙縣的這些民生細節(jié)就是體現(xiàn)在這些點點滴滴中,就是我們社區(qū)做的這些工作。其實,提到疫情,我想2020年對于每個人來說都是印象深刻,也是極不平凡的一年,因為疫情對經(jīng)濟的確造成了很大的影響。但是,在我們省委省政府、市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們長沙縣剛才您介紹了,曬出了非常了不起的成績單。所以,今天我也特別想來問問您,長沙縣是怎么樣在危機中遇新機,怎么樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的?請您為我們介紹長沙縣的經(jīng)驗。
張作林:好的。2020年面對突如其來的新冠疫情,縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣上下與時間賽跑、與病魔較量,堅持不懈抓疫情防控,聚精會神抓發(fā)展,防疫和發(fā)展實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”。我們?nèi)κ睾煤峡罩械臇|大門,黃花機場疫情防控指揮部榮獲了黨中央、國務(wù)院、中央軍委的嘉獎,縣衛(wèi)健局黨委獲評湖南省抗疫先進基層黨組織和先進集體,我們有5人獲得了全省抗疫先進個人。長沙縣經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)好、韌勁足,在認(rèn)真貫徹“六穩(wěn)”要求、落實“六保”任務(wù)的基礎(chǔ)上,著重抓了以下三個方面工作:
一是心無旁騖深耕實體經(jīng)濟。以“聚焦高質(zhì)量,星沙在行動”為抓手,緊扣“四個一批”上項目、興實體、強產(chǎn)業(yè),突出抓好“快拆、快供、快建、快售、快幫、快儲、快清”。全年鋪排市級以上重大項目141個,上汽大眾和廣汽三菱新能源車、鐵建重工第三產(chǎn)業(yè)園等重大項目成功落戶,三一智聯(lián)重卡實現(xiàn)當(dāng)年開建當(dāng)年投產(chǎn),藍思科技視窗觸控玻璃面板擴產(chǎn)、山河工業(yè)城(三期)加速推進。積極探索了“園區(qū)+平臺”發(fā)展模式,搭建三一、遠大、鐵建、山河、凱天、國科微6個國家級企業(yè)創(chuàng)新平臺,新增高新技術(shù)企業(yè)255家。
二是千方百計穩(wěn)定市場主體。我們率先全省出臺應(yīng)對疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展19條,及時地召開銀行機構(gòu)、重點企業(yè)、服務(wù)行業(yè)座談會,采取穩(wěn)企援企、減租免租、抗疫快貸、不見面審批等系列非常之舉應(yīng)對非常之“疫”,帶動各企業(yè)各行業(yè)加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)達效。我們兌現(xiàn)財政獎補政策資金6.9億元,為企業(yè)減稅降費超過10億元。同時,我們還舉辦了汽車消費節(jié)、“星沙商圈”購物消費節(jié)、網(wǎng)上房交會等,承辦建博會等重大展會,多管齊下提振消費市場。深化放管服改革,新增“四上”企業(yè)240家,新增市場主體2.46萬家、連續(xù)6年市場主體增幅保持在20%以上,縣域營商環(huán)境也進入了全國前十,排名第9。
三是全力以赴推動開放崛起。配合省市成功申報了中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū),該自由貿(mào)易試驗區(qū)的長沙片區(qū)有92%實施范圍在長沙縣。我們保障全省投資規(guī)模最大單體項目--長沙機場改擴建暨綜合交通樞紐工程開工開建,6個月騰地近1.5萬畝,以“星沙擔(dān)當(dāng)”刷新了“湖南速度”的“長沙效率”。外貿(mào)進出口總額增長26.58%,總額占全省1/10,黃花綜保區(qū)在全國綜保區(qū)中位列全國綜保區(qū)第14位。我們開通國際貨運航線11條,湖南首家本土航空公司落戶在黃花臨空經(jīng)濟示范區(qū)。同時,中部最大的會議綜合體項目-長沙國際會議中心也已經(jīng)建成運營了。
主持人:所以說,其實您剛才跟我們列舉了這么多的成績,也讓我們每一個工作、生活在星沙的人來說也是倍受鼓舞,為長沙縣的高質(zhì)量發(fā)展而積極奮斗著。在去年9月的時候,習(xí)近平總書記在考察湖南時勉勵湖南要著力打造“三個高地”、踐行“四新”使命。而且,省委十一屆十二次全會旗幟鮮明提出要大力實施“三高四新”戰(zhàn)略。可以說作為"力量之都"的長沙縣在制造業(yè)、科技創(chuàng)新等方面,都是有著得天獨厚的發(fā)展優(yōu)“勢”的。所以,請問您在“十四五”期間,我們長沙縣如何借“勢”發(fā)展?
張作林:去年9月,習(xí)近平總書記來湖南考察,9月17日親臨了長沙縣,總書記的殷殷囑托猶在耳邊。長沙縣為中西部縣域經(jīng)濟發(fā)展的一面旗幟,在推動“三高四新”戰(zhàn)略落地的過程中間,乘勢而上、應(yīng)勢而動、順勢而為,在建設(shè)現(xiàn)代化新湖南、展現(xiàn)省會擔(dān)當(dāng)中彰顯我們的星沙力量。
一是乘產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之勢。深化二三融合,支持經(jīng)開區(qū)率先建成國家智能制造示范區(qū)和5000億國家級園區(qū),全力推進5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,做大做強工程機械及先進軌道交通裝備、汽車及零部件、新一代半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè),鼓勵服務(wù)業(yè)與制造業(yè)跨界融合,運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新。著眼“四新經(jīng)濟”,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)、生命科學(xué)、量子通信、航空航天等領(lǐng)域,前瞻性地布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時,我們還將做精第一產(chǎn)業(yè),以長沙現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺,在縣域北部重點建設(shè)有機茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、羅代黑豬等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,打造“金井”、“湘豐”、“高橋銀峰”等中國馳名品牌,擦亮“長沙綠茶”金字招牌。我們也將持續(xù)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,加快構(gòu)建“一區(qū)兩廊三帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
二是筑城市崛起之勢。以“一核三城、兩軸四區(qū)”的空間戰(zhàn)略實施,崛起省會東部新城。“西融”是大長沙都市圈,推動長沙縣從縣域經(jīng)濟時代邁向大都市區(qū)經(jīng)濟時代;“北進”是生態(tài)服務(wù)城,加快形成環(huán)松雅湖總部經(jīng)濟群;“東拓”是臨空產(chǎn)業(yè)城,與金陽新城互動發(fā)展;“南聯(lián)”是國際會展城,擔(dān)當(dāng)長株聯(lián)城“急先鋒”;“中優(yōu)”是星沙主城區(qū),推動城市有機更新,打造“人產(chǎn)城”融合樣板。
三是聚人心相向之勢。堅持人民至上,牢記民生為本,將更多的資源、資金投向民生領(lǐng)域,切實改善民生福祉,讓人民群眾真正成為時代的“主人翁”。我們還將積極發(fā)揮黨員干部的引領(lǐng)作用,堅持率先示范,樹立先進典型,畫出最大同心圓,匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
主持人:是,干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。其實,我們知道在長沙縣集聚了34家“世界五百強”,這是非常了不起的,像山河智能、鐵建重工、三一重工等等,我們也看到在中國未來投資潛力百佳縣市、中國綜合投資熱力百佳縣市榜單上,長沙縣都是躋身前三位,是非常好的成績,也有越來越多的企業(yè)家選擇在星沙干事創(chuàng)業(yè)。接下來,我們就來聽聽企業(yè)家怎么說,我們采訪到的是是剛剛將“中國-丹麥ECO產(chǎn)業(yè)園”落戶到長沙縣的引力(北京)資本管理有限公司董事長唐巧。
唐巧:“中丹ECO產(chǎn)業(yè)園”之所以選擇落戶這里,是基于目前我們認(rèn)為首先第一是有一批包括山河智能、三一重工在一起的智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展得非常好,有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二是區(qū)位優(yōu)勢,屬于中部相對發(fā)展得比較好的。然后,第三是整個湖南有了自貿(mào)區(qū)的牌照,整個自貿(mào)區(qū)會對于整個中國和歐洲的經(jīng)濟合作會產(chǎn)生新的火花。
主持人:看來都是看中了我們長沙縣這張中部乃至全國最炙手可熱的燙金名片!所以,作林代表,想要問問您,您覺得長沙縣招商引資的“強磁體”,它是怎么煉成的呢?
張作林:首先,我要感謝那些選擇在長沙縣投資興業(yè)的企業(yè)家,長沙縣輝煌燦爛的歷史中,有他們寫下的濃墨重彩的筆劃。2016年以來,我們共引進重大項目112個,總投資突破了800個億。有34家世界500強紛紛搶灘登陸,這也充分說明了長沙縣是一塊充滿機遇、成就夢想、建設(shè)美好的投資熱土。我用三句話來簡單地介紹一下長沙縣。
第一句話,長沙縣是一座機遇之城。這里區(qū)位非常優(yōu)越,處于長株潭的核心地帶,雄踞湘江右岸,是省會長沙的副中心;產(chǎn)業(yè)興旺,有“兩主一特”等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈條;交通十分便捷,擁有機場、磁浮、高鐵、地鐵、高速等立體式綜合交通;環(huán)境十分良好,出臺了系列招商引資優(yōu)惠政策,對重特大項目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,我們都是“一事一議”給予扶持,未來必將在縣域營商環(huán)境百強排名中,我們將持續(xù)高位高進。
第二句話,長沙縣是一座夢想之城。這里有逐夢的基因,涌現(xiàn)了以老一輩革命家為代表眾多的逐夢英才;有圓夢的土壤,這座開放包容的城市,夢想成真者不勝枚舉,如:三一的梁穩(wěn)根、山河智能的何清華、鐵建重工的劉飛香等等;有筑夢的平臺,自貿(mào)試驗區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟示范區(qū)、黃花綜保區(qū)等國家級平臺,都可以給企業(yè)的發(fā)展提供非常好的機遇。
第三句話,長沙縣是一座美好之城。這里發(fā)展環(huán)境非常優(yōu)良,長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境都進入了全國前十,我們也是湖南首個“國家級生態(tài)縣”,天藍地綠水清成為常態(tài);這里生產(chǎn)配套也非常優(yōu)質(zhì),水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全省處于領(lǐng)先水平;同時,我們的生活品質(zhì)優(yōu)裕,社會保障水平居全省前列,就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)資源非常豐富。長沙縣愿意為全世界具有戰(zhàn)略眼光的投資者提供平臺、搭建擂臺、筑造舞臺。那么,熱忱歡迎各位企業(yè)家和投資者來長沙縣投資、興業(yè)、安家!
主持人:其實不光是長沙縣的營商環(huán)境好,您剛才也提到了長沙縣是“幸福名城”,這里的老百姓都非常感慨:“在星沙,都挺好”,這里住有宜居、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)……所以,在下一個五年,在“十四五”期間,我們長沙縣的老百姓將怎么體會“在星沙,會更好”呢?
張作林:“人民對美好生活的向住,就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,為老百姓謀幸福,為長沙縣謀發(fā)展,未來讓每一位長沙縣居民都體會到“在星沙,會更好”,我們將著重從以下五個方面精準(zhǔn)發(fā)力。
一是致力充分就業(yè)。建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化充分就業(yè)強縣,把穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)、防失業(yè)放在更加突出的位置,創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位,讓“勞有厚得”成為鮮明標(biāo)志。二是辦好基礎(chǔ)教育。建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化教育強縣,布局“未來學(xué)校”,再引進1-2所國際學(xué)校,推進職業(yè)教育改革,率先全市創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣、學(xué)前教育普及普惠縣、智慧教育示范區(qū),唱響縣內(nèi)教育特色品牌。
三是守護人民健康。建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化醫(yī)衛(wèi)健康強縣,構(gòu)建以縣人民醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療服務(wù)新格局,縣人民醫(yī)院的投資將近25個億,在全國縣域里面投資這么大來建一所醫(yī)院也是極其罕見的,我們將打造體醫(yī)結(jié)合、醫(yī)養(yǎng)融合的健康服務(wù)新模式。四是維護社會平安。推進“平安長沙縣”的建設(shè),持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,堅決防范生產(chǎn)安全事故。突出抓好掃黑除惡、“集打斗爭”、禁毒打非等行動,保護人民生命財產(chǎn)安全。
五是關(guān)愛弱勢群體。擴大社會救助覆蓋面,保護好婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益。習(xí)近平總書記說:“只有奮斗的人生,才稱得上幸福的人生。”我相信,奮斗擁有幸福,未來,在星沙,會更好!
主持人:說得太好了,那您作為省人大代表,今年帶到“兩會”的議案,您重點關(guān)注什么?
張作林:我始終關(guān)注“被征地農(nóng)民”這個群體,他們的保障問題是應(yīng)當(dāng)引起重視的。城市的高質(zhì)量發(fā)展,離不開高效率的征地拆遷和騰地工作,離不開廣大被征地農(nóng)民的理解與支持。以長沙縣為例,2009年以來,我縣拆了637個項目,總共有8萬余人納入了被征地農(nóng)民社會保障范圍,解決了被征地農(nóng)民的后顧之憂。但是,由于政策的不健全、不完善、不銜接,導(dǎo)致出現(xiàn)了一些新的問題,我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了一些政策層面、制度層面、資金層面的建議。
同時,立足“十四五”,面向2035,湖南也將加快構(gòu)建“一核兩副三帶四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局,長沙將打造“一體兩翼”城市空間格局,長沙縣作為中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)的主陣地、長株潭核心增長極的關(guān)鍵支撐點,我們只有主動擁抱工業(yè)化、信息化、城市化,主動融入長株潭,主動對接長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”和粵港澳大灣區(qū),突出以促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、服務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、兩翼協(xié)同為重點,科學(xué)編制區(qū)域協(xié)同發(fā)展專項規(guī)劃,發(fā)力生物科技和生命科學(xué)產(chǎn)業(yè),努力將黃興融城小鎮(zhèn)打造成為國際醫(yī)學(xué)中心。
所以,我們建議省委、省政府從產(chǎn)業(yè)、交通和公共服務(wù)等方面通盤考慮、科學(xué)布局、無縫對接,加快建設(shè)長株潭都市區(qū)東部融城經(jīng)濟示范帶,助力長株潭區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。
主持人:好,謝謝作林代表今天為我們解讀長沙縣的“幸福密碼”,就在1月初,長沙縣實現(xiàn)了今年第一批重大項目集中簽約,引進項目總投資達到364.41億,“開門紅”拉開了長沙縣“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的大幕,也讓每一位星沙人整裝待發(fā),邁好第一步,見到新氣象,努力推動總書記視察湖南、視察長沙縣重要指示在星沙的生動實踐!最后,就用您的這句話來結(jié)束今天的訪談,我們完全有信心,下一個五年,在星沙,會更好!謝謝您!
張作林:好,謝謝。