堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制。
——十九屆五中全會公報摘要
當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業變革深入發展。創新，成為變局中最大的穩定器。
黨的十九屆五中全會再次吹響了創新的號角。全會公報指出，要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。
科技強國，湖南有責。在創新引領開放崛起戰略的指引下，湖南做得怎樣？下一步又將如何做？加快建設科技強省的征程中，我們既要堅定信心、不畏險阻，也要尊重規律、統籌規劃。強優勢、補短板，在真抓實干中一步一個腳印，奮力實現偉大目標！
良好的創新基礎，是湖南為國作出新擔當的底氣
長株潭國家自主創新示范區5年成果展日前落下帷幕。4個展區88件展品，集中展示了這塊湖南科技創新“試驗田”和“領頭雁”的部分“看家寶貝”，讓觀眾感受到湖南創新的蓬勃力量。
“十三五”期間，全省高新技術產業增加值保持14%以上的年均增速，研發投入、高新技術企業數量、獲國家科技獎勵數量等持續增加，科技進步貢獻率接近60%。國務院發布的真抓實干督查激勵名單上，湖南科技創新工作已連續4年4次獲表彰激勵。
以優化創新生態為著力點，湖南全力推進創新型省份建設。5年來，我省完成了涉及高新技術、科技成果轉化、長株潭自創區、科學技術獎勵等內容的4部地方性法規的修訂、制定，創新創業的法治保障進一步加強。推進了省級科研經費管理、人才評價管理等改革，為科研人員松綁賦能。建設了瀟湘科技要素大市場和科技金融服務中心，讓科技成果轉化的道路更暢通。科技創新計劃被整合為創新型省份建設專項，省財政科技投入年均增長30%以上，研發經費投入強度接近2%。
以問題為導向，湖南集中資源解決關鍵技術需求。“十三五”以來，緊扣20條工業新興優勢產業鏈，我省布局超級地下工程裝備等省科技重大專項24個、戰略新興產業技術攻關項目340個，加強信息化、智能化、清潔化、數字化技術應用，進一步延伸產業鏈、提升價值鏈。
持續的創新投入，一批重大成果涌現。全球最長臂架泵車、最大噸位履帶起重機、“鯤龍2000”采礦車等大國重器，擔起重任。基于國產飛騰CPU的安全自助終端、自主可控高性能圖形處理器等多項重點技術，為我國信息安全保駕護航……“十三五”期間，我省獲國家科學技術獎的項目達到87項，且近3年連續有主持項目（團隊）獲國家科技進步一等獎（團隊）。
以自創區為核心，湖南做大做強科技創新基地。和2014年獲批建設時相比，截至2019年，自創區技工貿總收入增長2.26倍，高新技術企業增長2.5倍，研發投入強度達3.45%，新增兩院院士18人，新增國家重點實驗室6家，每萬人有效發明專利擁有量增長60%。可喜的是，自創區獲國家獎勵調擴區，將岳麓山國家大學科技城與馬欄山視頻文創園“兩山”納入核心區，26個園區納入拓展區。
持續的創新引領，是湖南打造有核心競爭力的科技創新高地的保障
“《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，將科技創新擺在各項規劃任務的首位進行專章部署，科技創新的戰略意義被提升到前所未有的高度。”省科技廳黨組書記、廳長童旭東說，“十四五”時期，要深入實施創新引領開放崛起戰略，準確把握湖南發展的重大問題，不斷完善創新體系，著力打造具有核心競爭力的科技創新高地，建設科技強省，為實現科技自立自強貢獻湖南力量。
科技人才是創新的第一資源。湖南將深化科技人才評價機制改革，落實破“四唯”要求。在省自然科學基金重大項目中試點開展揭榜制，讓真正有能力、想干事、能干成事的科研人員獲得舞臺。編制全省中長期人才發展規劃，深化芙蓉人才行動計劃，統籌實施高層次創新創業團隊支持計劃。特別是建立“卡脖子”技術人才需求清單和靶向引才、專家薦才等機制，打造高端人才蓄水池。
基礎研究是原始創新的“搖籃”。湖南將實施高等院校強基計劃，推動“雙一流”建設，加強基礎研究與應用基礎研究，實現更多“從0到1”的突破，取得一批原創性成果。加強重大科學基礎設施和重大創新平臺建設，提升我省自主創新能力。搶抓國家重點實驗室重組機遇，布局創建前沿領域、學科交叉融合領域重大創新平臺。加快培育一批開放包容、機制靈活、股權激勵、市場化的新型研發機構。
創新鏈和產業鏈要緊密聯系，相互成就。湖南將聚焦未來科技發展和高水平人才團隊、重大創新成果，加強對科技創新特色優勢領域和顛覆性前沿領域的謀劃部署。主動布局數字經濟、碳基材料、生命科學、種業、人工智能、自主可控、新型生物傳感器、量子計算、深海深空深地等顛覆性前沿技術研發應用，通過突破性的成果培育新業態，壯大新產業。
企業是技術創新的主力軍。湖南將實施高企增量提質行動，完善“科企-高企-獨角獸-上市企業”的創新創業生態鏈。實施企業研發經費獎補計劃，推進創新資源向企業集聚，完善市場對企業技術研發方向的發現機制，推動省內優勢領域龍頭企業建設高水平研發中心。加強科技與金融深度融合，開展科技型企業知識價值信用貸款改革試點和科技型企業股權融資引導基金改革試點。
“實現科技自立自強，關鍵在全面深化科技創新體制改革。”童旭東說，“十四五”時期，湖南將不斷改善科技創新生態，打造創新生態高地，依托長株潭自創區，在股權激勵、院所改革等方面先行先試，完善容錯和盡職免責機制。“還要深化‘放管服’改革，完善成果轉化和激勵機制，探索開展賦予科研工作者職務科技成果所有權和長期使用權改革，打通成果轉化堵點。大力發展科技服務業，完善科技創新監督機制，不斷提升科技創新治理體系效能。”
活躍的創新主體，是湖南實現跨越的中堅力量
加速建設科技強省，需要充分激發和呵護各類創新主體的主動性和創造性。在創新驅動發展的大背景下，湖南高校、科研院所、園區和企業，對創新的需求越來越強烈，對創新的布局也越來越深入。
“湖南大學要加快完成學科專業布局，集中力量建設生命醫學學科；抓住人工智能的學科發展機會，積極推進學科交叉融合；持續實施‘雙一流’行動計劃，重點支持若干基礎好、實力強的學科全力沖刺高峰學科。”湖南大學校長段獻忠說。
隨著人工智能、量子信息、區塊鏈等新一輪信息技術不斷突破，超算技術已經成為解決國家發展面臨的重大挑戰性問題和科技創新的必備工具。湖南大學信息科學與工程學院院長李肯立說，下一步要繼續發揮信息專業技術和超算中心平臺優勢，重點做好根鏡像服務器和頂級域名解析服務器建設、高性能計算應用軟件、大數據試驗場平臺建設等任務，為實現科技自立自強提供有力支撐。
湖南科技大學近年來充分發揮學科集群創新優勢，取得了“海牛號”深海海底深孔鉆機系統等一批標志性成果。湖南科技大學黨委書記劉德順說，學校將堅持“四個面向”，科學謀劃“十四五”科研專項規劃，實施聚集創新戰略，制定實施科技重大專項、國家級科研獎勵、國家級科研平臺等三大培育計劃，聚力資源環境、海洋裝備、軍工科技、新經濟等領域努力創造一流成果。
湖南是農業大省，農業現代化任重道遠。“我們將緊緊圍繞事關農業核心競爭力的公益性、戰略性、基礎性、前瞻性重大科學問題和重大共性關鍵技術及重大產品、重大國際科技合作等戰略需求，切實開展農業前沿和重大關鍵技術研究。加強生物種業、智能農機裝備、耕地質量提升與土地綜合整治、設施農業等領域的攻關研究示范，獲取一批顛覆性、具有自主知識產權的農業技術成果。”省農科院院長單楊說。
經過18年奮斗，雨花經開區引進培育各類企業2000余家，其中高新技術企業117家，穩居省級園區第一。雨花經開區黨工委書記郭四軍說，將持續深耕新能源汽車及零部件主導產業、人工智能及機器人（含傳感器）特色產業，聚焦頭羊打造計劃、冠軍培養計劃、攀登實施計劃、火炬升級計劃、鳳凰行動計劃、深藍精耕計劃等6個高質量發展計劃，大力支持企業開展新產品、新技術、新工藝、新業態創新，推動園區高質量發展。
（文/胡宇芬 易禹琳 歐陽倩）
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