近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南)建設(shè)的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，提出要對(duì)標(biāo)“五好”園區(qū)要求，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，以推動(dòng)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合為目標(biāo)，加大對(duì)臺(tái)招商引資力度，深化湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，將合作區(qū)打造成為深化海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的引領(lǐng)區(qū)、助推我省高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
湘臺(tái)兩地文化交流源遠(yuǎn)流長，經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。我省現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)近600家，就業(yè)員工近10萬人，覆蓋全省14個(gè)市州、100個(gè)縣市區(qū)。今年5月，國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室、國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部正式批復(fù)同意在我省設(shè)立海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，我省成為全國第5個(gè)獲批設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作區(qū)的省份。
《實(shí)施意見》提出，加快挖潛增能，加強(qiáng)引資引智，將合作區(qū)建設(shè)成對(duì)臺(tái)交流示范平臺(tái)。到2025年，合作區(qū)內(nèi)新增臺(tái)商投資30億美元，臺(tái)資企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，入駐合作區(qū)的臺(tái)灣地區(qū)前百大企業(yè)達(dá)到20家以上，臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)值較2020年翻一番。
《實(shí)施意見》提出，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，立足海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(湖南)三大產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來發(fā)展定位，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的定向精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)園區(qū)差異化、協(xié)同化、集聚化發(fā)展。其中，岳陽產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展電子信息、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，并依托國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)湘臺(tái)農(nóng)業(yè)合作交流基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、農(nóng)業(yè)科研示范基地，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);湘潭產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展智能制造、現(xiàn)代醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè);郴州產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展有色金屬精深加工、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，積極承接粵港澳大灣區(qū)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)移。
《實(shí)施意見》明確，要加大對(duì)臺(tái)招商引資力度，瞄準(zhǔn)“高精尖新”產(chǎn)業(yè)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、定向招商、委托招商、中介招商、以商招商、親情招商，加強(qiáng)與沿海臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)湘臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。要促進(jìn)湘臺(tái)創(chuàng)新鏈合作，引導(dǎo)湘臺(tái)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校在合作區(qū)內(nèi)聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體，推動(dòng)湘臺(tái)在技術(shù)認(rèn)定等方面使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)湘臺(tái)人才合作與交流，加快人才創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸專業(yè)技術(shù)職稱比照認(rèn)定，大力吸引臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才和青年進(jìn)入合作區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要培育壯大臺(tái)資企業(yè)主體，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在合作區(qū)內(nèi)設(shè)立中國區(qū)總部、區(qū)域總部和功能性總部，支持臺(tái)資企業(yè)融入大陸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。要加強(qiáng)臺(tái)資企業(yè)用地保障，支持三大產(chǎn)業(yè)園調(diào)規(guī)擴(kuò)區(qū)和以“園中園”方式設(shè)立臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，探索實(shí)行規(guī)劃剛性約束與彈性調(diào)整并舉機(jī)制，為重大項(xiàng)目落地預(yù)留空間。要完善金融支撐體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)臺(tái)資、民間資本投資合作區(qū)內(nèi)金融業(yè)，建立和完善面向臺(tái)資企業(yè)的融資擔(dān)保、科技型企業(yè)貸款和創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。要加大財(cái)稅支持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等政府性投資基金投向符合條件的合作區(qū)內(nèi)臺(tái)資企業(yè)，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展。要優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國際國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)，加快推行極簡(jiǎn)審批和全過程全周期代辦服務(wù)，深入推進(jìn)“一件事一次辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”等改革，完善合作區(qū)項(xiàng)目招商引資、履約實(shí)施、建設(shè)全流程跟蹤服務(wù)。
(文/孫敏堅(jiān) 黃晗)
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