湖南發(fā)布若干措施促中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
力爭2030年中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2000億元
記者10月14日了解到，《湖南省促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）已印發(fā)。錨定“2030年中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2000億元”目標(biāo)，此次我省共推出20條創(chuàng)新實(shí)干舉措。
作為中醫(yī)藥資源大省，近年來，湖南中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“家底殷實(shí)、勢頭強(qiáng)勁”。截至目前，湖南中藥資源種類達(dá)4667種，居全國前列、中部第一；全省中藥材種植面積493萬畝；2024年全省中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1500億元，6家企業(yè)入選中國中藥企業(yè)百強(qiáng)，入選企業(yè)數(shù)量居全國第四。今年7月，國家中藥材種質(zhì)資源庫正式落戶湖南。
據(jù)介紹，此次《若干措施》有關(guān)創(chuàng)新舉措主要體現(xiàn)在“三個(gè)聚焦”。
聚焦全鏈協(xié)同，構(gòu)建“從田間到臨床”的完整生態(tài)。我省將圍繞中醫(yī)藥“種業(yè)—種植—制造—流通—應(yīng)用—融合”全鏈條，分環(huán)節(jié)“補(bǔ)短板”。具體說來，表現(xiàn)為“前端、中端、后端”發(fā)展。
前端抓種業(yè)，加快建設(shè)國家中藥材種質(zhì)資源庫，建設(shè)良種繁育基地和規(guī)范化種植基地，讓中藥材有“好種子”、種植有“金標(biāo)準(zhǔn)”，讓老百姓享受發(fā)展紅利；中端提質(zhì)量，推動(dòng)中藥飲片數(shù)字化加工，建設(shè)智能工廠，讓中藥“可溯源、高質(zhì)量”，大中小企業(yè)融通發(fā)展格局基本形成；后端強(qiáng)應(yīng)用，支持邵東廉橋等交易市場升級(jí)，在基層醫(yī)共體用藥目錄等加強(qiáng)中藥采購和臨床使用，取消創(chuàng)新藥入院限制，通過“綠色通道”加快中藥臨床應(yīng)用的新技術(shù)、新項(xiàng)目價(jià)格項(xiàng)目立項(xiàng)等。
聚焦融合創(chuàng)新，以激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)為支撐，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸。我省將按研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的一定比例給予企業(yè)補(bǔ)助，最高1000萬元。
此外，我省將在加大創(chuàng)新藥研發(fā)和研發(fā)平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度的同時(shí)，拓展“中醫(yī)藥+”的增值空間。支持開發(fā)藥膳、藥妝、功能性食品、保健食品等大健康產(chǎn)品，以黃精、玉竹、百合、茯苓等藥食同源物質(zhì)為原料的健康產(chǎn)品開發(fā)更加豐富多樣；打造中醫(yī)藥文化主題公園、康養(yǎng)旅游基地、特色街區(qū)等新場景，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)藥健康服務(wù)等新業(yè)態(tài)。
聚焦政策集成，形成“一盤棋”推進(jìn)的強(qiáng)大合力。我省將整合財(cái)政、金融、土地、人才等多維度支持政策，形成“一個(gè)文件管到底、多方聯(lián)動(dòng)一起干”的工作格局。
在資金支持方面，統(tǒng)籌政府投資基金，落實(shí)稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，探索將中藥材經(jīng)濟(jì)林木等納入抵質(zhì)押品范圍；在要素保障方面，“應(yīng)保盡保”優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)用地，推動(dòng)人才柔性流動(dòng)；在機(jī)制建設(shè)方面，健全省市縣三級(jí)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保政策可操作、能見效。
（文/周倜 黃睿）
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