湖南省人力資源和社會保障廳
湖南省財政廳 國家稅務總局湖南省稅務局
關于落實失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知
湘人社規(guī)〔2025〕9號
HNPR—2025—11011
各市州人力資源和社會保障局、財政局，國家稅務總局湖南省各市州稅務局、國家稅務總局湖南湘江新區(qū)稅務局：
根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 稅務總局關于延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》（人社部發(fā)〔2025〕18號）精神，為推動失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策措施落實落細，結合我省實際，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、延續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上且無歷史欠費，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照大型企業(yè)實施。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。嚴重失信單位不予享受穩(wěn)崗返還。執(zhí)行期限至2025年12月31日。
二、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險12個月以上的企業(yè)在職職工或領取失業(yè)保險金人員，取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)申請技能提升補貼，逾期不予受理。初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書分別按1000元、1500元、2000元的標準發(fā)放。同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受1次，不得和職業(yè)培訓補貼重復享受。已持有同一職業(yè)（工種）高等級證書或享受相應補貼的，不再享受低等級證書補貼。每人每年可享受1次補貼，對取得急需緊缺職業(yè)（工種）證書的，在此基礎上增加2次補貼次數(shù)。執(zhí)行期限至2025年12月31日。自2025年1月1日至本通知印發(fā)之日前，符合技能提升補貼申領條件的人員在2025年內(nèi)提出申領的，可以享受技能提升補貼。
三、切實保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、一次性生活補助、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。按照《湖南省人力資源和社會保障廳關于做好大齡領取失業(yè)保險金人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作的通知》（湘人社函〔2025〕5號）要求，做好大齡失業(yè)人員保障工作。按照《湖南省人力資源和社會保障廳 湖南省財政廳 湖南省醫(yī)療保障局 國家稅務總局湖南省稅務局關于領取失業(yè)保險金人員參加職工醫(yī)療保險（含生育保險）有關事項的通知》（湘人社規(guī)〔2025〕6號）要求，做好為領取失業(yè)保險金人員代繳職工醫(yī)療保險（含生育保險）有關工作。
四、指導勞務派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還。勞務派遣單位可為符合享受穩(wěn)崗返還條件的實際用工單位申請穩(wěn)崗返還，穩(wěn)崗返還資金全額撥付給實際提供崗位并承擔工資和社會保險費的用工單位。涉及勞務派遣單位自有員工（含依法開展承攬、外包業(yè)務招用的勞動者）的穩(wěn)崗返還資金，由勞務派遣單位全額享受。勞務派遣單位和實際用工單位裁員率按規(guī)定分開計算。返還標準根據(jù)勞務派遣單位和實際用工單位的性質(zhì)和規(guī)模確定。勞務派遣至機關事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。要嚴肅查處勞務派遣單位未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的行為，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領資格。
五、提升經(jīng)辦服務質(zhì)效。繼續(xù)采取“免申即享”經(jīng)辦模式，向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金并告知企業(yè)。其中，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金發(fā)放至當?shù)囟悇詹块T協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶。進一步暢通失業(yè)人員申領失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社保卡即可申領。提高待遇申領和轉移接續(xù)審核辦理效率，推動實現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領。
六、強化基金風險防控。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強監(jiān)督檢查和形勢研判，基金結余不足時要及時向省級經(jīng)辦機構申請備用金，確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。要精準界定人員范圍，已進行靈活就業(yè)人員登記并領取社保補貼的人員，不同時發(fā)放失業(yè)保險金；要加強業(yè)務數(shù)據(jù)共享比對，重點核查持參保地或領金地以外所獲證書、批量持同一評價機構所發(fā)證書申領技能提升補貼等情形，推動證崗相適；加強異地重復領取、生存狀態(tài)或身份狀態(tài)異常人員領取、短期參保領取失業(yè)保險金等疑點數(shù)據(jù)排查，切實防范冒領騙取和多發(fā)錯發(fā)。嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。
七、加大政策宣傳力度。各地要提高政治站位，把落實失業(yè)保險穩(wěn)崗惠民政策作為重要政治任務，推動政策落地見效。各地要強化政策宣傳解讀，切實提高政策知曉度。大力挖掘先進經(jīng)驗、工作亮點，為推進工作提供借鑒，營造良好氛圍。
本通知自2025年6月23日起施行，有效期5年。已有規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。國家出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。
湖南省人力資源和社會保障廳
湖南省財政廳
國家稅務總局湖南省稅務局
2025年5月28日
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