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　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，10月20日，由省政府參事室、中南大學(xué)共同主辦的第二屆“三高四新”研討會(huì)在中南大學(xué)舉行。

　　此次研討會(huì)以“加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”為主題，采取“一個(gè)主會(huì)場+三個(gè)分會(huì)場”的模式進(jìn)行。在各會(huì)場，省政府參事、特約研究員，省直相關(guān)部門及市州、園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，省內(nèi)部分高校、研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者以及部分企業(yè)代表聚焦主題，建真言、獻(xiàn)良策，共商實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖發(fā)展大計(jì)。

　　他們有何真知灼見？今天，我們節(jié)選了6位嘉賓的發(fā)言，一起來看看。

　　科技是產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系必須把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為重中之重，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)大的科技支撐。下一步，將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)施科技創(chuàng)新高地“五大標(biāo)志性工程”為總抓手，以推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，以實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略為支撐，以深化科技體制機(jī)制改革為動(dòng)力，奮力搶占產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、平臺(tái)制高點(diǎn)，營造具有國際競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　近年來，我們緊緊圍繞制造業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的要求，牢牢把握企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“四個(gè)著力點(diǎn)”，在鞏固存量、拓展增量、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、培育新動(dòng)能上下功夫，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我省打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地取得階段性成果。下階段，我們將全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)和有關(guān)文件精神，重點(diǎn)從五個(gè)方面高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：一是要持續(xù)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，彰顯湖南擔(dān)當(dāng)；二是要抓好核心企業(yè)培育，壯大經(jīng)營主體；三是要著力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，加快形成新增長點(diǎn)；四是要促進(jìn)央地融合發(fā)展，強(qiáng)化戰(zhàn)略支撐；五是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。

　　新時(shí)期我省制造業(yè)發(fā)展應(yīng)重視六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。一要發(fā)揮制造業(yè)結(jié)構(gòu)性潛能，瞄定培育新智生產(chǎn)力，我省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必須建立在“新三要素”支撐的基礎(chǔ)上；二是“4×4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建應(yīng)進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)，做大做強(qiáng)工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力等產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字、新能源、大健康、空天海洋裝備4大新興產(chǎn)業(yè)和人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產(chǎn)業(yè)；三要穩(wěn)住制造業(yè)占比，大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)和制造服務(wù)業(yè)“兩手抓”；四要把準(zhǔn)長株潭引領(lǐng)和園區(qū)支撐兩大制造業(yè)載體空間，強(qiáng)化都市圈功能互補(bǔ)，把都市圈打造成“三個(gè)高地”的先行引領(lǐng)區(qū)和主戰(zhàn)場；五要突破精密制造形成我省制造業(yè)“新標(biāo)高”，加快建設(shè)湘江科學(xué)城，整合戰(zhàn)略科研力量進(jìn)行攻關(guān)；六要圍繞重點(diǎn)制造業(yè)開展補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈招商。

　　建議進(jìn)一步聚焦“五好”園區(qū)建設(shè)，分類增強(qiáng)縣域園區(qū)發(fā)展動(dòng)能，精準(zhǔn)推動(dòng)不同類型縣域園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，綜合施策，出臺(tái)系統(tǒng)政策支持縣域園區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化與完善“五好”園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)我省四大板塊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集情況等分類支持。另一方面，分類施策，有序推動(dòng)三類縣域園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。比如先進(jìn)型縣域園區(qū)，要做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢特色工業(yè)、構(gòu)建開放型創(chuàng)新生態(tài)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；追趕型縣域園區(qū)，要推動(dòng)園區(qū)體制機(jī)制改革與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提升園區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)能級與投融資平臺(tái)能級、實(shí)施招大培強(qiáng)與主特產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破戰(zhàn)略；滯后型縣域園區(qū)，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、突出招商引資、強(qiáng)化幫扶共建、突出考核功能，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是我省加快打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地的必由之路。建議在總量、質(zhì)量、要素保障、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)一步聚焦、精準(zhǔn)發(fā)力，探索具有湖南特色的制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，打造全國制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“湖南樣本”。一要依托湖南制造業(yè)特色，要重點(diǎn)加快科技、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等四大類制造服務(wù)業(yè)發(fā)展；二要突出重點(diǎn)，打造長株潭國家制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；三要內(nèi)育外引招人才、創(chuàng)新混合用地模式、拓展融資渠道，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；四要強(qiáng)化龍頭企業(yè)與中小企業(yè)間、區(qū)域間、國際合作等方面的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　未來產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的新領(lǐng)域新賽道，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)科技創(chuàng)新綜合實(shí)力與核心競爭力的重要標(biāo)志。通過“老中育新”，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“變道超車”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化；通過“無中生有”，在重大領(lǐng)域、細(xì)分賽道“換道領(lǐng)跑”，實(shí)現(xiàn)未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。在發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的政策上，建議完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，開展技術(shù)預(yù)見；搭建應(yīng)用場景，完善未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)體系，培育未來技術(shù)場景創(chuàng)新主體；構(gòu)筑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善要素引進(jìn)流動(dòng)機(jī)制，建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)配套體系；加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)敏捷治理以及主要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控前置性研究。

　　（文/郭蕭 呂菊蘭 邵佳琦 圖/郭又瑞）