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全方位 全過(guò)程 全覆蓋

湖南全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理

　　省委辦公廳、省政府辦公廳已下發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，要求加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，并明確“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。省財(cái)政廳7月2日召開(kāi)新聞通氣會(huì)，對(duì)《意見(jiàn)》進(jìn)行政策解讀。

　　《意見(jiàn)》提出，今年省市縣三級(jí)基本建立事前、事中、事后有機(jī)銜接的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條;2020年至2021年，省市縣三級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃，基本建立全方位的預(yù)算績(jī)效管理格局和全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。到2022年，湖南基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。

　　省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》以“三全”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。全方位，即對(duì)政府預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理;全過(guò)程，即將績(jī)效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程;全覆蓋，即將預(yù)算績(jī)效管理范圍覆蓋所有財(cái)政資金,將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部納入預(yù)算管理,并延伸至政府投融資活動(dòng)和基層單位，切實(shí)做到“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。

　　《意見(jiàn)》對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)主體的權(quán)責(zé)分工和內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了界定，財(cái)政部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，預(yù)算主管部門和單位要發(fā)揮主體作用，各級(jí)人大、監(jiān)察、審計(jì)等部門要發(fā)揮監(jiān)督作用，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理全面落實(shí)。

　　(文/張尚武 曾鐵錚 陳善球)