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確保把錢(qián)花在刀刃上

湖南加快推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　　記者7月21日從省財(cái)政廳獲悉，為全面深化零基預(yù)算改革、加快健全現(xiàn)代預(yù)算制度，該廳近日印發(fā)《湖南省省級(jí)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），加快推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并予以全面規(guī)范，確保把錢(qián)花在刀刃上。根據(jù)《方案》，到2026年底，省級(jí)將初步構(gòu)建起內(nèi)容完善、結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整的財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　《方案》提出，結(jié)合預(yù)算管理實(shí)際，堅(jiān)持急用先行，優(yōu)先建設(shè)大事要事和基本民生領(lǐng)域支出標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先建設(shè)與預(yù)算改革任務(wù)直接相關(guān)的支出標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先建設(shè)條件成熟、應(yīng)用范圍廣的支出標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算安排中的基礎(chǔ)支撐作用，形成“有標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)”的良好工作機(jī)制。

　　《方案》按支出性質(zhì)將支出標(biāo)準(zhǔn)分為基本支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)、基本公共服務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)四類(lèi)。按適用范圍分為通用標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)兩類(lèi)，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的支出標(biāo)準(zhǔn)體系框架，讓支出標(biāo)準(zhǔn)管理更科學(xué)、高效。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)制、分類(lèi)管理的支出標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一賦碼、滾動(dòng)管理。

　　《方案》明確，將支出標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理全過(guò)程，部門(mén)在預(yù)算編制和執(zhí)行、資金分配中，應(yīng)注明測(cè)算所采用的支出標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，嚴(yán)禁制定過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁以標(biāo)準(zhǔn)制定代替政策制定和項(xiàng)目審批倒逼財(cái)政增支。

　　根據(jù)《方案》，我省將建立省財(cái)政廳總體協(xié)調(diào)、省直部門(mén)有序推進(jìn)、預(yù)算評(píng)審專(zhuān)業(yè)支撐、信息系統(tǒng)技術(shù)支持的工作機(jī)制，按照前期準(zhǔn)備、制定計(jì)劃、編制標(biāo)準(zhǔn)、審核標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的步驟，對(duì)標(biāo)目錄清單、變動(dòng)清單、建設(shè)需求、編制指引、主要內(nèi)容、編制說(shuō)明，加快推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　（文/王亮）