金融活，則經濟活；金融興，則經濟興。沅陵縣充分運用金融理念、金融思維、金融工具謀劃和推動縣域經濟高質量發展。2023年9月，沅陵縣成功獲批中央財政支持普惠金融發展示范區，并以此為契機，探索出“黨委領導、政府主導、監管推動、金融參與、多方聚力”的縣域普惠金融發展新路徑，為全國普惠金融發展提供“可借鑒、可復制、可推廣”的示范引領新模式、新做法、新經驗。2023年12月，沅陵縣率先在全省創建成立普惠金融服務中心，彌補縣域傳統金融服務的不足，較好解決了中小微企業、個體工商戶、廣大農戶、新市民等普惠群體融資難、融資貴、融資慢的問題，為縣域經濟高質量發展和鄉村振興打通金融賦能“綠色通道”。
設立業務專柜，實行輪班受理
在服務中心融資對接服務區，設立融資擔保、信貸受理、保險理賠、應急轉貸、產權交易等業務專柜。其中融資擔保、應急轉貸、產權交易業務專柜人員基本固定，信貸受理和保險理賠由縣域內10家銀行、5家涉農保險公司派員輪流坐柜，負責做好普惠金融政策、信貸產品宣傳和信貸業務受理等工作，根據客戶需求，按各銀行、保險機構業務特點和優勢合理推介和推送業務。今年以來，普惠金融服務中心共接待4000多人次，集中受理各種業務1562筆，向銀行和保險機構推送業務1378筆。
實行銀企對接，定期舉辦活動
在服務中心路演廳每月舉辦2次舉辦“政銀擔企”對接會。由政府部門牽頭，組織縣內銀行、融資主體面對面進行溝通交流，銀企雙方洽談融資需求解決方案，簽訂融資協議，提高融資到位率。中心還協助銀行機構單獨分產業分行業舉辦定向對接會，點對點、一對一的為融資主體量身定制專屬金融產品。目前，已舉辦“政銀擔企”對接會16次，簽訂融資協議325份，銀行授信9200萬元，貸款落地8700萬元。同時，服務中心還與省內一些證券公司合作，定期或不定期組織開展資本市場培訓，現場“把脈問診”，指導企業優化財務管理，提供直接融資解決方案，讓經營主體既“融資又融智”，促進企業早日進入資本市場，實現縣屬企業上市零的突破。
提供專業場所，開展線上直播
充分發揮服務中心直播間的功能作用，與縣融媒體中心深度合作，借助融媒體的公信力和流量優勢，開展線上直播。每月安排銀行、保險、擔保機構負責人或客戶經理開展2至3次直播，線上宣傳產品、推廣業務，讓更多的市場經營主體足不出戶就能了解各家機構所發布的金融產品以及各項業務流程，讓“信息多走路，群眾少跑腿。”截至9月底，已開展線上直播22次，發布金融產品67個，反響很好，影響深遠。一些有融資需求的中小微企業、廣大農戶、新市民也通過線上直播找到了適合的金融產品，對接上了銀行，獲得了貸款。
展示金融產品，提升服務效能
在服務中心大廳設立了金融政策產品宣傳區，由縣域內10家商業銀行、5家涉農保險機構分別購置平板電腦，將各自的金融政策、金融產品、申貸流程、申貸條件植入平板電腦，進行集中展示宣傳，讓市場經營主體選擇匹配適合的金融產品。同時，中心還購置了電子查詢機，植入“惠湘融”平臺。“惠湘融”平臺是湖南省銀行業協會在國家金融監督管理總局湖南監管局指導下，自主開發的專為各類經營主體提供湖南銀行機構普惠金融產品查詢的一站式服務平臺，已連通140家金融機構的388個普惠金融產品。通過鏈接移動端，客戶可以隨時隨地查詢、篩選、比對、收藏、選擇銀行金融產品，線上線下多渠道直連銀行，搭建小微企業、個體工商戶、新型農業經營主體、新市民、農戶等金融需求方與提供方的信息橋梁，為用戶提供便捷可靠，高質量的金融服務產品，進一步促進金融機構和企業互利合作，互惠共贏。
開展融資摸排，實行建檔立卡
服務中心常態化開展融資需求摸排和融資申請精準推送，實行“建檔立卡”摸排機制，聯合行業主管部門、協會商會、鄉鎮人民政府、村（居）委會、金融和擔保機構等單位，通過常態化、廣覆蓋發放電子問卷和鄉鎮推薦，開展融資需求摸底，建立一戶一檔一冊，將市場經營主體的基本信息錄入歸檔，對有貸款需求的經營主體，工作人員主動致電，引導來服務中心提交貸款申請，或經經營主體授權可將個人信息、企業信息與融資申請一并轉送銀行機構，幫助提升貸款成功率。銀行和融資擔保機構收到服務中心轉送或推送的融資申請后，按照“立即響應、限時對接、七日辦理”的原則，一個工作日內安排專業團隊主動聯系，三日內決定是否受理，受理后原則上三個工作日內辦結，做到件件有著落，事事有回音。針對首輪貸款不成功的客戶，服務中心會立即按序推送至其他銀行，依次開展二輪、三輪對接，盡最大可能申貸成功。服務中心跟蹤掌握每筆申貸對接、受理、審批、授信進展情況，建立按日統計、按周通報和問題督辦三項機制，逐筆跟蹤金融機構服務質效，并對服務質效進行總體評價，對成效突出的金融機構實行表彰獎勵，由縣融媒體向社會予以公布。
總的來說，沅陵縣普惠金融服務中心的建設運營，已逐步實現了金融市場的“三個轉變”。一是實現“銀行選企業”向“企業選銀行”轉變。通過場景轉換和“前窗后辦”服務模式，企業自主選擇銀行和金融產品，銀行主動上門服務，讓普惠金融更有煙火氣，更接地氣。二是實現“信息不對稱”向“無縫雙對接”轉變。服務中心創推金融需求“建檔立卡”，打破了傳統銀企對接模式，銀行能精準對接融資需求，運用信用信息提高放貸主動性，實現“信息變信用、信用變信貸”。三是實現“單一化渠道”向“多元化融資”轉變。通過中心優質高效的服務，滿足多層次個性化融資需求，拓寬市場經營主體融資渠道。沅陵縣普惠金融服務中心自去年12月成立運營以來，共受理金融政策和金融產品咨詢、貸款申請、融資擔保、應急轉貸、保險理賠、產權抵押等方面業務4045人次，達成融資意向3.56億，投放貸款近3億元；為中小微企業和個體工商戶續貸提供過橋資金7500萬元，幫助企業降低融資成本570多萬元。
“創建一個中心、激活一池春水”。沅陵縣普惠金融服務中心正在成為企業滿意、群眾滿意、社會滿意、政府滿意的“多維度、多功能、多元化、多領域”金融服務綜合體。
（沅陵縣委副書記、縣長 易中華）
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