近日，省衛生健康委等10個部門聯合印發《全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設的實施方案》（以下簡稱《方案》），要求全省全面推開緊密型縣域醫療衛生共同體（以下簡稱“醫共體”）建設。
我省把醫共體建設作為深化醫改的重要舉措，系統重塑縣域醫療衛生體系和整合優化醫療衛生資源，推進以城帶鄉、以鄉帶村和縣鄉一體、鄉村一體，構建定位明確、權責清晰、分工協作的縣域醫療衛生服務體系，為人民群眾提供就近就便、全方位全周期的健康服務。
《方案》提出，到2027年底，醫共體基本實現全覆蓋，縣域防病治病和健康管理能力明顯提升，縣鄉村三級協同支持關系進一步夯實，鄉村兩級服務水平明顯加強，醫保基金縣域使用效能不斷提高，群眾獲得感進一步增強。
《方案》要求，堅持政府主導，科學構建縣域醫共體。建立由縣級黨委領導、政府主導，相關部門及鄉鎮、街道和醫共體成員單位參與的醫共體建設推進機制。根據地理位置、服務人口、縣域內醫療衛生資源布局和結構等，組建由縣級二級及以上醫院牽頭，其他若干家縣級醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等組成的醫共體。
建立醫共體內部運行管理機制。完善醫共體內部決策機制，加強醫共體內黨組織建設，理順黨委與行政領導班子議事決策程序，因地制宜，逐步實現行政后勤、人力資源、財務、業務、用藥、信息、醫保、績效等統一管理。
提升醫共體整體服務能力。通過推動優質醫療資源下沉和共享、提升重大疫情應對和醫療應急能力、拓展家庭醫生簽約服務、強化基層中醫藥服務內涵等4個方面舉措，全面提升醫共體整體服務能力。
健全醫共體配套支持政策。落實政府投入保障責任，政府舉辦基層醫療衛生機構參照公益一類事業單位財政保障，各級政府新增財政衛生健康支出，向醫共體內基層醫療衛生機構適當傾斜。優化人事編制和薪酬管理，在編制使用、人員招聘、人事安排、績效考核、職稱評聘等方面賦予醫共體更多自主權。加強醫保政策協同，對緊密型縣域醫共體實行醫保基金總額付費，完善結余留用機制，健全合理超支分擔機制等支持措施。
（文/周陽樂 梁笑 李南迪 吳苒澈）
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