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　　一、編制過程

　　按照省委、省政府部署，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中國教育現代化2035》和《湖南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二O三五年遠景目標綱要》等文件精神，省教育廳在深入調研和公開征集意見的基礎上，組織起草了《湖南省“十四五”教育事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）征求意見稿，在廣泛征求意見、組織專家論證、反復修改完善后，報省委教育工作領導小組會議、省政府常務會議審議,并經省委常委會審定。

　　二、發展基礎

　　“十三五”以來，全省教育事業全面發展，辦學條件有效改善，教育結構不斷優化，教育質量穩步提高，教育服務經濟社會發展的能力持續增強。全省學前三年教育毛入園率達85.92%，實現從低于全國平均水平到高于全國平均水平的趕超；義務教育跨越全面普及和基本均衡兩大關口，進入優質均衡發展階段；高中教育毛入學率達93.29%，步入普及協調發展新階段；縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系初步形成；高等教育毛入學率達53.64%，邁進普及化階段。發展過程中，也存在一些問題和不足，如教育保障水平還有待進一步提高，唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾不同程度存在，發展不平衡不充分問題依然突出，職業教育產教融合發展還不充分，高等教育高峰不高，終身教育的協同推進機制還不健全，教育服務經濟社會發展的能力還有待進一步提升。

　　三、《規劃》編制的主要考慮

　　1．聚焦主題，確定發展重點。聚焦構建高質量教育體系，突出優質協調發展，明確學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、終身教育等各級各類教育發展的重點。

　　2．對標要求，確立發展目標。立足我省教育發展現狀，把握新發展階段的新特點，對標國家教育事業發展要求和我省經濟社會發展目標，確定我省教育事業發展的主要指標。

　　3．問題導向，破解發展難點。客觀分析現階段我省教育發展存在的發展不平衡不協調、產教融合不充分、高等教育高峰不高、辦學行為不規范等問題，針對性提出措施，著力破解難點問題。

　　4．提升能力，服務發展戰略。把教育事業融入經濟社會發展大局中謀劃，圍繞重大決策、重點產業、重要民生，著力提升人才和智力支撐能力、服務科技創新能力、產教融合發展能力，助推鄉村振興、“三高四新”等發展戰略。

　　四、發展總體要求

　　一是明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為總的指導思想；二是提出了堅持黨的領導、堅持優先發展、堅持協調發展、堅持創新發展的基本原則；三是確立了發展更有質量、供給更加公平、保障更加充分、服務更加優質的總體發展目標。

　　五、發展主要目標

　　《規劃》客觀分析了全省教育改革發展過程中各類困難與問題基礎上，綜合研判了湖南教育進入高質量發展新階段面臨的新機遇，對標國家教育事業發展目標和我省經濟社會發展目標，科學確定了湖南“十四五”教育事業發展目標：到2025年，初步構建起符合湖南實際的高質量教育體系，主要發展指標基本達到教育現代化水平，教育對經濟社會發展的貢獻度穩步提升，人民群眾對教育的滿意度明顯提高。到2035年，總體實現教育現代化，全面進入教育強省和人力資源強省行列。

　　六、發展重點任務

　　明確了十個方面的重點任務：一是全面落實立德樹人根本任務，二是推動學前教育普及普惠發展，三是推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，四是推動高中階段教育普及協調發展，五是推動職業教育改革發展高地建設，六是推動高等教育內涵式發展，七是推動終身教育創新規范發展，八是提高民族地區教育質量和水平，九是擴大教育開放與交流合作，十是增強教育服務區域發展能力。

　　七、主要保障措施

　　《規劃》提出了八個方面的保障措施：一是組織保障：加強黨對教育工作的領導；二是法制保障：推進依法治教；三是體制機制保障：深化教育領域綜合改革；四是經費保障：保障教育經費投入穩定增長；五是隊伍保障：全面提升教師隊伍素質；六是科技保障：推進教育信息化建設；七是科研保障：加強教育科學研究；八是安全保障：維護教育系統安全穩定。