“黑老板”躲回老家開小吃店仍被清退
瀏陽“數(shù)字哨兵”消除食品安全監(jiān)管信息差
“沒想到，躲回老家開個(gè)小吃店，還是被‘篩’出來了。”近日，收到瀏陽市市場(chǎng)監(jiān)督管理局送達(dá)的《行政處罰決定書》，曾經(jīng)的鹵味店老板李某重重嘆了口氣。李某系瀏陽市近期被強(qiáng)制永久清退出食品行業(yè)的26名“黑名單”人員之一。
這批人員的集中清退，源于瀏陽市人民檢察院應(yīng)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，聯(lián)合多部門建立“數(shù)字哨兵”協(xié)作機(jī)制后的一次精準(zhǔn)發(fā)力。
2024年5月，該院檢察官發(fā)現(xiàn)，有曾因食品安全被判刑的食品經(jīng)營(yíng)者竟“重操舊業(yè)”。“食品安全法明確規(guī)定‘終身禁業(yè)’，但監(jiān)管存在信息差。”承辦檢察官介紹，以往刑事判決與市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)不通，導(dǎo)致“應(yīng)禁未禁”。
今年初，該院應(yīng)用“食品行業(yè)終身從業(yè)禁止公益訴訟”監(jiān)督模型，對(duì)全市近3年涉及食品藥品安全的刑事判決、行政處罰決定、市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析，短時(shí)間內(nèi)鎖定了包括李某在內(nèi)的26條高危線索。
鎖定線索后，該院?jiǎn)?dòng)行政公益訴訟立案調(diào)查程序，向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，督促落實(shí)從業(yè)禁止處罰，并建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。相關(guān)部門迅速開展專項(xiàng)整治，對(duì)上述人員作出“從業(yè)禁止”行政處罰，列入嚴(yán)重違法失信名單，并在政府信息網(wǎng)站設(shè)立專欄進(jìn)行公示。
今年3月，該院會(huì)同多部門出臺(tái)《關(guān)于建立“食品藥品安全領(lǐng)域違法犯罪人員從業(yè)禁止”協(xié)作配合機(jī)制實(shí)施意見》。在刑事判決生效后，相關(guān)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)警，并要求市場(chǎng)監(jiān)管部門在10個(gè)工作日內(nèi)更新從業(yè)禁止名單；企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)法定代表人及高管背景，攔截有食品藥品安全犯罪記錄者，逐步形成“從業(yè)禁止+信用懲戒+市場(chǎng)準(zhǔn)入限制”閉環(huán)監(jiān)管。
（文/趙志高 龔柏威 伍品倩）
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