長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》的通知
長(zhǎng)住建發(fā)〔2025〕30號(hào)
湘江新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)局、各區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《長(zhǎng)沙市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年6月17日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
長(zhǎng)沙市工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2022〕25號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕26號(hào))、《湖南省社會(huì)信用條例》《長(zhǎng)沙市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)沙市市場(chǎng)主體信用分級(jí)分類管理辦法〉的通知》(長(zhǎng)發(fā)改信財(cái)〔2024〕90號(hào))等法律法規(guī)和政策文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)活動(dòng)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“造價(jià)咨詢企業(yè)”)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作,適用本辦法。
外省市造價(jià)咨詢企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),以總公司名義申請(qǐng)信用評(píng)價(jià),分支機(jī)構(gòu)的良好行為和不良行為納入其所屬法人企業(yè)評(píng)價(jià)。
第三條 本辦法所稱的造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理,是指評(píng)價(jià)實(shí)施單位依據(jù)本辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)的造價(jià)咨詢活動(dòng)進(jìn)行量化評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。
第四條 長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局”)負(fù)責(zé)對(duì)全市造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督管理,具體信用評(píng)價(jià)工作由湖南省長(zhǎng)沙市建設(shè)工程造價(jià)管理站(以下簡(jiǎn)稱“市造價(jià)站”)組織實(shí)施。
第五條 信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信、依申請(qǐng)?jiān)u價(jià)原則。
第二章 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)分類
第六條 信用評(píng)價(jià)采用百分制計(jì)算,根據(jù)量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)計(jì)分,不良信用信息采用扣分制計(jì)取,具體標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件《工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
第七條 信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分制,對(duì)采集的信用信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)計(jì)分,滾動(dòng)一年內(nèi)有效,有效期滿后自動(dòng)清零,并實(shí)時(shí)更新信用得分。根據(jù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)總得分自動(dòng)形成年度信用評(píng)價(jià)等級(jí),信用評(píng)價(jià)結(jié)果每年公布一次。
信用信息資料自認(rèn)定(同一資料只認(rèn)定一次)之日起計(jì)算(以相關(guān)證書(shū)、文件等正式文本的落款日期為準(zhǔn),沒(méi)有正式文本日期的按行為發(fā)生日或發(fā)現(xiàn)日記錄)。
第八條 造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)按AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)進(jìn)行分級(jí),對(duì)應(yīng)按優(yōu)秀、良好、較好、一般、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類。造價(jià)咨詢企業(yè)被行業(yè)主管(監(jiān)督)部門或綜合行政執(zhí)法部門行政處罰或被納入嚴(yán)重失信主體名單的或被司法裁判納入失信被執(zhí)行人名單的,信用等級(jí)直接判定為C級(jí)。
信用等級(jí)分類劃分見(jiàn)下表:
第九條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息和不良信用信息三類。
(一)造價(jià)咨詢企業(yè)基本信用信息包括登記注冊(cè)信息、專業(yè)技術(shù)人員配備、監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)拓展。
1.登記注冊(cè)信息包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、法定代表人及信用評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、聯(lián)系電話等相關(guān)信息。
2.專業(yè)技術(shù)人員配備包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格、高級(jí)職稱。
3.監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管是指根據(jù)建設(shè)行政主管部門或造價(jià)行業(yè)管理部門開(kāi)展的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查和日常概算備案、招標(biāo)控制價(jià)備案、審核部門及相關(guān)業(yè)主單位統(tǒng)計(jì)資料。
4.業(yè)務(wù)拓展是指實(shí)施全過(guò)程造價(jià)咨詢、使用BIM技術(shù)進(jìn)行咨詢服務(wù)以及司法鑒定項(xiàng)目。
(二)優(yōu)良信用信息是指造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的規(guī)定,行為規(guī)范,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序,積極履行社會(huì)責(zé)任,獲得建設(shè)行政主管部門、造價(jià)行業(yè)管理部門或造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)作出的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等而形成的信用信息。
(三)不良信用信息是指造價(jià)咨詢企業(yè)違反有關(guān)工程計(jì)價(jià)和工程建設(shè)的法律法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的行為、擾亂正常市場(chǎng)秩序的行為及動(dòng)態(tài)監(jiān)管中的不良行為,受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或綜合行政執(zhí)法部門作出的或其認(rèn)可的行政處罰、行政處理而形成的信用信息。
第三章 評(píng)價(jià)程序
第十條 造價(jià)咨詢企業(yè)自愿申請(qǐng)參加信用評(píng)價(jià),自行登錄長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局—長(zhǎng)沙建設(shè)工程造價(jià)網(wǎng)(http://szjw.changsha.gov.cn/hncsec/)—信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)入口,按要求申報(bào)相關(guān)信用信息。
第十一條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)日常申報(bào)的資料實(shí)行三級(jí)審核,審核通過(guò)的監(jiān)督檢查及日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)拓展、良好行為信息資料在長(zhǎng)沙建設(shè)工程造價(jià)網(wǎng)公示5個(gè)工作日,公示期內(nèi),造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)異議的,下一個(gè)工作日正式納入信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)分。
第十二條 每年度以12月31日的最終得分結(jié)果作為造價(jià)咨詢企業(yè)年度信用等級(jí)評(píng)價(jià)依據(jù)。初步評(píng)價(jià)結(jié)果在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示7個(gè)工作日,公示期內(nèi),造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可書(shū)面向市造價(jià)站提出,逾期提出的異議不予受理;市造價(jià)站在收到書(shū)面異議后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)并回復(fù),經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)評(píng)價(jià)有誤的,應(yīng)予以更正或撤銷。
年度評(píng)價(jià)結(jié)果在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、《長(zhǎng)沙建設(shè)造價(jià)》上進(jìn)行公布。年度評(píng)為AAA、AA的造價(jià)咨詢企業(yè)頒發(fā)信用等級(jí)證書(shū)。
第四章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第十三條 信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)得分情況向社會(huì)公開(kāi),提供實(shí)時(shí)查詢,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 根據(jù)需要上報(bào)政府相關(guān)部門,年度內(nèi)評(píng)為AAA、AA的造價(jià)咨詢企業(yè)推送至長(zhǎng)沙市信用信息共享交換平臺(tái)“信用中國(guó)(湖南長(zhǎng)沙)”網(wǎng)站和“長(zhǎng)沙市住建行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管一體化平臺(tái)”,為各級(jí)各部門在行政管理和公共服務(wù)工作中開(kāi)展分級(jí)分類監(jiān)管、聯(lián)合懲戒提供數(shù)據(jù)支撐。
第十五條 鼓勵(lì)國(guó)有投資及社會(huì)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目在確定造價(jià)咨詢企業(yè)時(shí),可在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)查詢各造價(jià)咨詢企業(yè)的信用記錄、信用等級(jí)及得分等信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行參考。
第十六條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果采取差異化分類監(jiān)管措施,“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用等級(jí)相結(jié)合,對(duì)信用等級(jí)為AAA、AA的,可合理降低抽查比例和頻次;對(duì)信用等級(jí)為A、B的,按常規(guī)比例和頻次抽查;對(duì)信用等級(jí)為C的,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。
第五章 監(jiān)督管理
第十七條 如企業(yè)發(fā)生法定代表人、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式、辦公地址及人員等信息變更的,應(yīng)自完成變更之日起30日內(nèi)在信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中提交該信息的變更資料。造價(jià)咨詢企業(yè)合并或分立的,應(yīng)重新參加信用評(píng)價(jià)。
第十八條 造價(jià)咨詢企業(yè)在錄入、申報(bào)工作中應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,按照“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)資料和信息的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)蓄意虛報(bào)資料和信息的,一旦發(fā)現(xiàn)查實(shí),在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)“曝光臺(tái)”專欄進(jìn)行曝光,并按不良信用信息扣分處理。
第十九條 評(píng)價(jià)實(shí)施單位在信用信息采集、審核工作中,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)信用信息真實(shí)性的核查。
第二十條 評(píng)價(jià)工作人員在信用評(píng)價(jià)工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,違者依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第二十一條 本辦法將根據(jù)國(guó)家、省市相關(guān)政策文件及工作要求,結(jié)合市場(chǎng)反饋,適時(shí)調(diào)整。
第二十二條 本辦法由市造價(jià)站負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2025年8月1日起施行,有效期5年。原長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作的通知》(長(zhǎng)住建發(fā)〔2021〕45號(hào))同時(shí)廢止。
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