2019年以來，湖南認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，創(chuàng)新推出“一件事一次辦”改革，共發(fā)布300件“一件事一次辦”事項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，今年，湖南聚力打造“一件事一次辦”升級(jí)版，不斷拓展延伸“一件事一次辦”服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)鏈條，通過升級(jí)完善“一網(wǎng)通”、優(yōu)化拓展“一件事”、鞏固提升“一次辦”，構(gòu)建高效運(yùn)行的政務(wù)服務(wù)體系，持續(xù)解決企業(yè)群眾“急難愁盼”。
聚焦群眾操心事，優(yōu)化拓展“一件事”
“線上提交資料，一天就辦下證來，太方便了！”近日，永州市冷水灘區(qū)的楊女士體驗(yàn)了一把全程“線上”辦理“出生一件事”，拿到了新生兒戶口等證明。
新生兒出生后，要辦理的出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記和醫(yī)保繳費(fèi)等事項(xiàng)，涉及到衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)保等多個(gè)部門。對(duì)標(biāo)“一件事一次辦”的工作目標(biāo)，這些辦理的事項(xiàng)被歸為“出生一件事”。
楊女士通過“永在線”APP提交申請(qǐng)資料后，醫(yī)院、派出所、社區(qū)等強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，實(shí)現(xiàn)“一次提交、聯(lián)辦共享”。從申請(qǐng)到完成僅花費(fèi)1個(gè)工作日，在線提交了1次資料，全程未跑1次線下窗口，大大減少了辦事成本。
“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)受理、一次不跑”，楊女士辦理“出生一件事”的愉快體驗(yàn)，正是我省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版的生動(dòng)縮影。
今年9月，我省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案印發(fā)實(shí)施，提出要從需求側(cè)場(chǎng)景應(yīng)用出發(fā)，以使用者感受為導(dǎo)向，聚焦個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期，推出26個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)集成化辦理。
按照“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，新生兒出生、入學(xué)、不動(dòng)產(chǎn)登記等13個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用將在2022年底前實(shí)現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。就業(yè)、婚姻、政策兌現(xiàn)以及水電氣聯(lián)合報(bào)裝、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目驗(yàn)收開業(yè)等場(chǎng)景應(yīng)用，將按照先易后難、分步實(shí)施的原則，三年內(nèi)分批次攻堅(jiān)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全省“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。
寧鄉(xiāng)市持續(xù)優(yōu)化入學(xué)“一件事”，力爭(zhēng)讓義務(wù)教育階段新生入學(xué)報(bào)名“一次也不跑”；資陽(yáng)區(qū)推行農(nóng)村建房“一件事一次辦”，提升農(nóng)村建筑安全性、規(guī)范性……各地各部門先行先試、探索創(chuàng)新，好做法好經(jīng)驗(yàn)已相繼涌現(xiàn)。
聚焦項(xiàng)目見實(shí)效，以優(yōu)環(huán)境促發(fā)展
聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)駐項(xiàng)目高效便捷的辦事需求，我省在有條件的省級(jí)以上園區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，實(shí)行“一枚印章管審批管到底”。全面推進(jìn)“一張藍(lán)圖”“多規(guī)合一、多測(cè)合一、多評(píng)合一、多驗(yàn)合一”等集成式審批服務(wù)，切實(shí)提高審批效率。
去年，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)成為全省首家實(shí)行分階段辦理施工許可試點(diǎn)園區(qū)，結(jié)合“多規(guī)協(xié)同”“用地清單”“區(qū)域評(píng)估”等政策，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)全流程審批最快15個(gè)工作日。今年10月起，長(zhǎng)沙經(jīng)開區(qū)在確保工程質(zhì)量安全、消防安全、依法依規(guī)的前提下，開展“‘多設(shè)合一、多審合一、技審分離’改革”“既有工業(yè)廠房改造利用消防審驗(yàn)改革”等“工改”3.0版試點(diǎn)。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。各地積極打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批全生命周期“一件事一次辦”升級(jí)版，梳理整合項(xiàng)目審批各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)“一次辦好”，精簡(jiǎn)流程、壓縮時(shí)限，推動(dòng)“工改”實(shí)現(xiàn)新升級(jí)。
在株洲攸縣，一個(gè)新引進(jìn)的高分子新材料項(xiàng)目簽約后，當(dāng)?shù)仨?xiàng)目審批委員會(huì)即組織專班實(shí)行“簽約即服務(wù)”，與其簽訂項(xiàng)目報(bào)建全程代辦協(xié)議，協(xié)助企業(yè)完成項(xiàng)目備案、土地摘牌、環(huán)評(píng)、安評(píng)、地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，作為“拿地即開工”重點(diǎn)項(xiàng)目。土地成功摘牌后，相關(guān)部門聯(lián)合到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地了解項(xiàng)目和辦證資料準(zhǔn)備情況，針對(duì)短板制定目標(biāo)清單、責(zé)任清單，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度，助力產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地。
“短短35個(gè)工作日，我們相繼完成了一期工程的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)，為企業(yè)辦好建設(shè)用地規(guī)劃證、建設(shè)工程許可證。”攸縣行政審批服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自9月21日發(fā)放施工許可證以來，該項(xiàng)目已全面啟動(dòng)建設(shè)，為盡快投產(chǎn)見效奠定了基礎(chǔ)。
以看得見的政務(wù)服務(wù)變化，換來企業(yè)群眾摸得著的獲得感。如今，湖南省在全國(guó)首創(chuàng)推出的“一件事一次辦”，已上升為國(guó)家法治政府建設(shè)、“放管服”改革制度性舉措，得到黨中央、國(guó)務(wù)院的充分肯定并在全國(guó)推廣，成為地方政務(wù)服務(wù)的“標(biāo)配”。
（文/黃晗 王顯一）
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