嘉賓：北湖區委副書記、區長，郴州經濟開發區黨委副書記、管委會第一主任 蔣慧亮
時間：11月16日下午3點
主題：落實“三高四新”發揮“臨空優勢”建設現代化新北湖
主持人：各位聽眾、網民朋友,大家好。歡迎準時關注由湖南省人民政府門戶網站和湖南人民廣播電臺聯合打造的融媒體專題訪談《三高四新湘當有為》,大家好,我是主持人周眉。
我們的節目正在通過湖南省人民政府門戶網站、滿格live、馬欄山新聞頭條號、湖南廣播視頻號,以及938瀟湘之聲官方微博、湖南新聞綜合廣播官方微博,以及938瀟湘之聲《時時刻刻報新聞》進行同步直播,歡迎大家的收聽收看。
那么,說起北湖區,大家第一時間會想到什么?它是郴州市的政治、經濟、文化中心,“全國文明城市"、省級歷史文化名城,也是中國石墨之都呢?沒錯,你說的這些只是我們北湖區小小的一部分,其實北湖區還是“全國休閑農業與鄉村旅游示范區”、“中國優秀旅游城市”、“全國優秀自駕旅游目的地”。另外,這里產城融合、經濟活躍,2020年,地區生產總值突破400億元,穩居全省縣域經濟增長綜合排名20強,非常地厲害!
那么,今天《三高四新湘當有為》也是特別為大家邀請了北湖區委副書記、區人民政府區長,郴州經濟開發區黨委副書記、管委會第一主任蔣慧亮作客到我們的直播間當中,那么他將會和大家一起暢談北湖區如何落實省委“三高四新”戰略和郴州打造“一極六區”總要求,開啟全面建設社會主義現代化北湖新征程。那么,現在坐在我身邊的這一位就是蔣區長。蔣區長您好!和我們的聽眾朋友、網民朋友打個招呼,好嗎?
蔣慧亮：主持人你好!各位觀眾大家好、各位網民朋友大家好!
主持人：歡迎蔣區長在百忙當中抽出時間作客到《三高四新湘當有為》。當然,坐在這里的話,剛才我對北湖區也做了一小塊兒的介紹,我相信大家只是對北湖區非常一小塊的了解,他們也想更加深入地了解一些,接下來的時間也請蔣區長給大家介紹一下。同時,去年習近平總書記考察我們湖南,首站就來到了郴州,囑托郴州要“發揮優勢、揚長避短,把郴州發展好”。對此,郴州市委也對標提出要打造“一極六區”。那么,作為郴州市的主城區,北湖區的發展思路又是怎樣的呢?首先,請蔣區長給大家來介紹一下。
蔣慧亮：好的,主持人,感謝你給我提供一個這么好的機會,那我先介紹一下北湖區的基本情況。
主持人：好的。
蔣慧亮：北湖區位于湖南省東南部、郴州市中部,現在轄2鄉2鎮10街道,共77個社區、91個行政村,總人口56.88萬,是郴州市的政治、經濟、文化和金融中心。北湖也是一座有著2200多年悠久歷史的文化名城,底蘊非常深厚。
今年是“十四五”開局之年,正是我們大干苦干實干的關鍵時期,上周十九屆六中全會在北京舉行,我們將深入落實好此次會議精神,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以習近平總書記考察湖南考察郴州重要講話指示精神為指引,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展。具體來說,就是要按照省委“三高四新”和市委“一極六區”的戰略部署,堅持“創新引領、工業主導、雙輪驅動、向西發展”的總要求,大力實施“三二一”戰略,干在實處、走在前列,當好全市“一極六區”的排頭兵,爭當全省“三高四新”的主力軍。
主持人：聽了蔣區長的介紹之后,我相信大家也感受到了,咱們北湖區發展的思路是非常地清晰的。那么,也請您給大家來具體介紹一下,剛才您說到的“創新引領、工業主導、雙輪驅動、向西發展”總要求和“三二一”戰略,具體指的哪些方面,給大家來詳細地介紹一下好嗎?
蔣慧亮：好的,我具體解釋一下。“創新引領”就是突出創新在發展全局中的核心地位,構建創新體系、激發創新活力,引領高質量發展,到2025年全社會研發投入、高新技術產業增加值占GDP比重分別達到3%和30%以上。“工業主導”就是把工業作為北湖區當前和今后較長時期經濟發展的主攻方向,推動各種資源要素向工業集聚,力爭通過5到10年時間,將北湖區第二產業占比提高到40%-45%,先進制造業增加值占GDP比重達到35%以上。“雙輪驅動”就是指推動第二、第三產業的協調并進,兩個輪子一起轉,既鞏固放大中心城區的優勢,促進現代服務業結構優化、提質升級,又為工業發展提供支撐和協作配套,提高工業發展的品質和效率,構建全要素產業鏈。“向西發展”就是針對北湖區今后五年乃至更長時期,把發展的重心向西聚集,以北湖區臨空經濟區為核心樞紐和主戰場,貫徹“產城融合”理念,統籌西部各片區發展,構建高品質的現代化產業新城、高度開放的空港新城,再造一個新北湖。“三二一”戰略就是是指“爭創三個第一、抓住兩大重點、做到一個率先”。“爭創三個第一”就是指要爭創全省“區域發展第一方陣、中心城區發展第一梯隊、高質量發展第一縱隊”。“抓住兩大重點”就是指要抓住新型工業和現代服務業兩大重點來支撐北湖的高質量發展。“做到一個率先”就是要推動鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接在全市、全省率先,讓廣大的鄉村腹地成為北湖區高質量發展的廣闊空間。
主持人：其實,聽了蔣區長的介紹之后,我們也是感受到了為我們勾勒的美好發展思路是怎樣的,相信不管是聽我們節目的朋友還是看我們節目的朋友,特別是北湖區的鄉親們,對于北湖區未來的發展應該是非常地有信心的,倍受鼓舞了。那么,北湖區具體打算從哪一些方面來進行發力,當好全市“一極六區”的排頭兵,爭當全省“三高四新”的主力軍呢?這一塊兒,我相信大家也非常地想要了解一下,蔣區長跟大家詳細說一說好嗎?
蔣慧亮：好的。在省委“三高四新”戰略和郴州市委打造“一極六區”的引領下,我們提出“三二一”戰略是著眼于北湖的優勢和定位提出來的,也是自我加壓,跳起來摘桃子。我們相信通過全區人民的共同努力,團結奮進,真抓實干,這個目標是可以實現的。具體來講,我們想要抓好五個方面的工作:
第一,是堅持產業強區增實力。現在的區域競爭說句實話,是以實力來論英雄。所以我們在這個方面,重點打造新材料、電子信息、先進制造、食品醫藥四大特色產業,通過突出工業主導來優化我們的結構,向西發展來拓展我們的空間,提質園區來強化發展的支撐,做大做強中心城區來帶動區域發展。
第二,是堅持開放創新增活力。創新我們的體制機制,優化我們的營商環境,特別是在我們的放管服改革和行政政務服務這塊,要有大的改進、大的提升。通過改革倒逼我們的開放創新,通過開放和創新來倒逼我們的改革。
第三,是堅持城鄉一體增協調。可以說,北湖區目前的城鄉一體化發展水平在郴州市是最高的一個縣市區。所以,我們提出中心城區這塊要繼續做大做強,發揮主城區的作用,通過中心城區來帶動我們整個鄉村的振興,鄉村振興要走在全市乃至全省的前列,也要成為樣板和示范。
第四,是堅持生態宜居增魅力。總體來說,北湖的生態環境還是很好的。當然我們也有一些歷史遺留問題,比如說一些老礦區的治理修復。將來要怎么樣放大生態優勢,真正把綠水青山變成金山銀山,要堅持我們生態優先綠色發展的理念,把這個理念結合我們的可持續發展議程創新示范區的建設,結合資源轉型升級、紅綠融合示范發展等一系列戰略,來推動北湖區的生態建設,真正把北湖變成一個宜居宜業宜游的一流的品質城市。
第五,是堅持民生為本增福祉。老百姓的事情再小也是大事。所以,我們要提供更加高效更加優質的公共服務,更加均衡普惠的社會保障,更加和諧有序的社會治理。要使北湖區政府變成一個和諧、和美的具有高質量發展和社會治理現代化水平的政府。
總之,就是要把北湖建設成為一個高質量的富強新北湖、高層次的開放新北湖、高品質的文明新北湖、高顏值的美麗新北湖、高水平的幸福新北湖。到2035年,我們要率先基本實現現代化,再造一個新北湖的目標也要初步實現。
主持人：非常地感謝蔣區長從五個方面給大家作的詳細介紹,確實我們大家也是感受到了北湖區對于踐行“三高四新”這塊的謀劃方向是非常明確的,措施也非常實在,非常讓人期待。那么,蔣區長,其實剛才聊了這么多,對于我們的網民朋友也好,還是聽眾朋友也好,也有許多的問題想問,我們就看到了名字叫做“毛毛、六六、不羈的風”等等一些網友都在聽我們的節目,在看我們的節目。對于您剛才提到的要再造一個新北湖這個概念非常感興趣,他們同時問到了這個“新北湖”具體指的是什么?是一個什么樣的概念?將會如何進行推進?那么,這一塊也請您跟大家來介紹一下。
蔣慧亮：好的。再造一個新北湖,主要看臨空經濟區,這也是北湖的一個重點,是北湖向西發展的主戰場,我們就是要搶抓湖南成為全國首個全域低空飛行試點省份的重大機遇,依托郴州“大十字”城鎮群發展之勢,以北湖機場通航為契機,將臨空經濟區打造成為現代化新北湖的核心增長極郴州城市發展的新引擎。近期來說,我們主要有六個方面的建設任務:
第一,是調整優化空間布局。科學劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線,實行多規合一,形成“一廊、兩片、多節點”的空間布局,形成“一廊、兩片、多節點”的空間布局。“一廊”即華塘老鎮區、油山組團和小埠片區組成的一條生活走廊;“兩片”即以智能制造業為支撐的塔水產業片區和以農產品加工為支撐的塘昌片區;“多節點”即散布在北湖機場周邊的若干美麗鄉村和生態保護區,是臨空經濟區實現城鄉統籌和鄉村振興的主要載體。
第二,是協調推動區域組團發展。堅持“六共”原則,哪“六共”呢?就是推動臨空經濟區核心區與聯動區、輻射區組團協同發展。即:藍圖共繪、交通共聯、產業共興、設施共建、服務共享、社會共治。各片區依托資源稟賦,發展各具特色的產業體系,形成互補共促的優勢。
第三,是大力構建現代產業體系。一是大力發展現代物流業。以北湖機場、高速路口、高鐵西站等為核心節點,推動物流資源要素在臨空經濟區聚集。二是創新發展先進制造業。充分發揮北湖機場區位、交通、土地資源優勢,深入實施智能制造和綠色制造工程,發展服務型制造新模式。三是加速發展農產品加工業。圍繞建設粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地、粵港澳優質農產品供應基地,重點建設“一園、二市、三鏈”,“一園”是指華塘農產品加工園,“兩市”是指郴州農副產品批發市場、湘南大市場水果批發市場2個市場,“三鏈”是指農產品加工產業鏈、產購銷一體鏈、保鮮運輸冷鏈3條鏈條。
第四,是加快完善基礎設施配套。堅持綜合配套、適度超前的原則,加快推進興永郴贛鐵路、耒臨高速和機場對接桂新、廈蓉高速公路的快速連接線等區域交通設施建設,實現鐵公機“三合一”。
主持人：哈哈,這個形容有點意思。
蔣慧亮：即:鐵路、公路、機場,完善區域內給水、排水、電力、通信、能源、環衛設施和防災減災及應急體系等基礎設施配套。
第五,是建立健全公共服務體系。合理布局政務服務、文化教育、衛生健康、體育運動、老年活動中心等公共服務設施,配套建設居住、商業、娛樂、休閑等設施,建立城鄉一體的公共服務體系,建成北湖區醫療、教育副中心。
第六,是推進生態文明建設。踐行習近平生態文明的重要思想,持續打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰,重點實施“三大水源保護工程”、“三大生態修復工程”和“五大環境建設工程”。“三大水源保護工程”,即加強對西河、四清湖、仙嶺湖的水資源保護。“三大生態修復工程”即魯塘礦區生態修復、仰天湖景區生態修復、西河國家濕地公園生態修復,為臨空經濟區提供天然屏障。“五大環境建設工程”指的是污水處理、河道防洪排水、公共綠地系統建設、綜合生態公園建設、生活垃圾無害化處理等工程。
主持人：那么,總體來說還是兩個字,那就是“發展”,三個字“要發展”,要把北湖區發展得更好。那么,剛才聽了您的介紹之后,我們的網民朋友名字叫做“小莫”就提問說:“家鄉區長介紹的向西發展建設臨空經濟區非常的務實,作為北湖區人,我也可以感受到北湖干事創業的熱情,想必這將更好的造福北湖的老百姓,我也非常地期待。但是,我也要提出一個問題,有一點我很好奇,我有注意到湖南省(夏季)鄉村文化旅游節是在北湖區進行舉辦的,那么,我們有沒有通過節會獲得發展經驗和收獲呢?有沒有更好發揮文旅融合效應,來助推北湖區紅色傳承和綠色發展呢?”這是小莫的提問,她是一位北湖區人,接下來對于她的提問,也請蔣區長來回答一下好嗎?
蔣慧亮：好的,給我最大的體會和最大的經驗就是要引進有實力的、專業的團隊來開發景區。我們現在看到的,仰天湖景區呈現出的一幅嶄新面貌,整個自然環境得到了全面的修復,整個設施得到了很大的完善和提升,尤其是打造了很多有特色的網紅打卡地。仰天湖原來水土流失,相當于一個小的地質災害點。
主持人：喔?是一個地質災害點?
蔣慧亮：對。
主持人：我去年有去過,這里現在的環境非常地優美,而且景色也非常地好。
蔣慧亮：對,這幾年通過不斷地努力,現在已經發生了翻天覆地的變化,通過一系列的治理以后現在已經變成一個景點,通過系統治理,湖面比原來擴大了好幾倍,這里面養殖了一些天鵝,原來的一些牛和馬我們都進行全面地規范管理,老百姓也成立了合作社,而且把它變成一個旅游項目,把老百姓的利益和市場主體的利益結合起來了,而不是變成一種矛盾,變成了有機地融合,這本身也是我們旅游發展和鄉村振興的目的。通過湖南鄉村文化旅游節,把旅游項目、基礎設施項目、周邊鄉村振興的項目都帶動起來。
主持人：其實說實話,真的,您說到這一點的時候,我根本就沒有辦法想象,之前這個仰天湖是一個自然災害點,因為我去到那里的第一印象就是環境優美、綠草茵茵,然后天鵝在湖中悠閑地游著泳,是特別漂亮的一個地方。但是,沒有想到經過我們的努力之后,仰天湖現在成為了一個這么美麗的景區,大家真的值得去看一看,那里不僅有打卡點,也可以在那里騎騎馬,在那里支個帳篷,可以在那里看一看星空,都是非常美的一個選擇,這是我安利的啊。當然,非常感謝蔣區長的介紹。剛才,我們還聊到了北湖臨空經濟區建設和文旅融合的話題。那么,接下來的時間,我們再來聊一聊咱們農村的發展,好吧?剛才蔣區長提到“要推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接在全市、全省率先”,那么,咱們北湖鄉村振興戰略實施上有哪些新思路來實踐呢?請給大家也來說一說好嗎?
蔣慧亮：好的。過去五年,我們的脫貧攻堅戰成效是非常明顯的,全區11個貧困村全部出列,讓2139戶6758人全部實現脫貧。接下來,我們將在鞏固脫貧攻堅成果的基礎上,率先實現推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,打造全省鄉村振興的北湖樣板。具體來說,主要想抓好三個方面的工作:
第一,是強化產業支撐,加快發展五大優勢產業。打造生豬、茶油、蔬菜、食用菌和草莓五大農業優勢產業,建立現代化、標準化、規模化生產基地,把北湖建成為粵港澳優質農產品供應基地。圍繞“一河(西河)一路(郴仰公路)一圈(仰天湖草原)”,打造西河休閑農業風光帶、郴仰公路蔬果產業休閑帶、環仰天湖草原高山農業產業圈;做大做強農產品精深加工型龍頭企業,發展具有輻射帶動作用的農產品加工業。
第二,是聚焦補齊短板,大力實施鄉村建設行動。加快村莊規劃工作,著力推進“多規合一”,2021年底前實現“多規合一”實用性村莊規劃應編盡編。實施“四好農村路”、“窄路加寬”等提質改造工程,推進城鄉客運一體化建設;實施農村人居環境整治提升五年行動,圍繞農村生活垃圾治理、廁所革命及糞污治理、農村生活污水治理、農業生產廢棄物資源化利用、拆危拆舊、綠化亮化等六大重點,建設省市區級美麗鄉村示范村。
第三,是注入發展動能,持續深化農村改革。深化農業農村改革,激發農村資源要素活力,加大農村產權制度改革力度,打造農村土地經營權流轉的北湖模式。整合優勢資源,積極推動資源變資產、資金變股金、農民變股東改革。
主持人：確實這也是非常值得期待的,我相信咱們農民的腰包也是越來越鼓,幸福的日子也會越來越好。當然,其實說到北湖,還有一點,我剛才在節目開始的時候就已經說到了,說北湖區是石墨之都,那這一點是不可否認的。那么,據我所知,北湖區的魯塘鎮素有“微晶石墨之都”的美譽,那么北湖下階段將在哪些方面重點發力,進一步擦亮“微晶石墨之都”這張名片呢?蔣區長?
蔣慧亮：石墨是一種極為重要的非金屬礦戰略資源,石墨新材料廣泛應用于冶金、機械、節能環保、高端裝備等領域。特別是以石墨烯的發現為標志,正在迅速孕育和催生新的產業革命。我們郴州北湖魯塘通過探明已經發現石墨資源的儲量達到了3585萬噸,其中微晶石墨占全國總儲量的70%,是全國開采規模最大、品位最好、最負盛名的微晶石墨產地。近年來,北湖區建設了功能完善、石墨產業鏈完整的北湖石墨產業園。我們預計通過三年的建設,北湖區石墨產業年產值可以達到200億元,產生的稅收可以達到30億元。我們想主要從三個方面著手:
一是進一步優化石墨產業布局。將北湖石墨產業園作為全省石墨新材料產業發展的重要基地來打造,推進石墨新材料企業向園區集聚發展,力爭用10年左右的時間打造規模過千億的石墨新材料產業集群,真正建成“微晶石墨之都”和“特色石墨小鎮”。
二是加強資金和政策扶持力度。我們打算每年籌集不少于5000萬元專項基金用于支持石墨產業園建設,用于園區基礎設施建設、石墨新材料產業項目建設,還有一些骨干龍頭企業的培育。簡化項目審批手續,對引進的有一定規模、高技術含量的石墨產業項目,采取一事一議的辦法給予特事特辦。
三是加強微晶石墨的產學研合作。重點依托北湖石墨產業園的國家級石墨產品檢測檢驗中心,加快推進石墨相關標準的研制和技術成果向標準轉化。同時,加大對石墨高端技術人才的培養,推動石墨新材料技術研發和石墨產業健康可持續發展。
主持人：非常地謝謝蔣區長為大家作的介紹,也讓我們更加進一步地認識到了多面的北湖,同時也發現了一個欣欣向榮、闊步向前、創新的北湖,相信從蔣區長的介紹當中,大家對于北湖的發展也是更加地有信心了,一個嶄新的現代化新北湖可以說是指日可待。那么,在這里我們也再次感謝蔣區長在百忙當中抽出時間作客到我們的節目中,謝謝您。
蔣慧亮：謝謝主持人。
主持人：非常感謝您今天來到我們的節目當中,同時也非常地感謝所有的聽眾朋友、網民朋友的關注,那么下期節目我們再會!