科技創(chuàng)新的腳步越快，高質(zhì)量發(fā)展的動力就越足。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯;改善地方科研基礎(chǔ)條件、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及落實國家科技改革與發(fā)展重大政策成效較好。國務(wù)院對2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方予以督查激勵，湖南2項科技創(chuàng)新真抓實干工作上榜。牽住科技創(chuàng)新“牛鼻子”不松手，“十三五”以來我省科技創(chuàng)新真抓實干4年4次獲國務(wù)院督查激勵。
全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動高新區(qū)發(fā)展
2018年獲批建設(shè)創(chuàng)新型省份后，湖南成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要一員，省委、省政府以超常速度在全省推進(jìn)。科技創(chuàng)新計劃被整合為創(chuàng)新型省份建設(shè)專項，省財政科技投入年均增長30%以上。從省級往下延伸，研發(fā)投入、高企數(shù)量等指標(biāo)納入對市縣的績效考核，全面建立了市州、縣市區(qū)、高新區(qū)、“雙創(chuàng)”平臺等創(chuàng)新績效評價指標(biāo)體系，兌現(xiàn)市州縣引導(dǎo)財政獎補(bǔ)、科技創(chuàng)新真抓實干激勵獎補(bǔ)1.04億元，進(jìn)一步匯聚各級各部門推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的合力。
握緊拳頭辦大事，重大科技項目瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵需求展開。全省實施了智能機(jī)器人研發(fā)等重大科技創(chuàng)新項目115個，進(jìn)一步延伸產(chǎn)品鏈、提升價值鏈。啟動超級地下工程裝備等科技重大專項，單項資助額度突破5000萬元，提升5倍以上。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目48個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)投資項目87個。
持續(xù)的創(chuàng)新投入，一批重大成果涌現(xiàn)。如基于國產(chǎn)飛騰CPU的安全自助終端、自主可控高性能圖形處理器等多項重點技術(shù)打破國外壟斷或填補(bǔ)國內(nèi)空白;我省自主研發(fā)、制造的首列CJ6動車組，在長株潭城際鐵路上載客運營;研制了超高強(qiáng)度鋼材、全國產(chǎn)固態(tài)硬盤控制芯片等一批新產(chǎn)品。31項成果獲2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎，獲獎數(shù)占全國的十分之一，連續(xù)3年有主持項目(團(tuán)隊)獲國家科技進(jìn)步一等獎(團(tuán)隊)。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體保持較快發(fā)展速度。2019年，全省實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9472.89億元，同比增長14.3%，高出GDP增速6.7個百分點;高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)6287家，較上年增長34.9%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。在國家高新區(qū)創(chuàng)新能力增長率的最新排名中，我省居全國第2位，6家國家高新區(qū)在全國的排位實現(xiàn)提升。
優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
良好的環(huán)境是科技創(chuàng)新的催化劑。
根據(jù)省委《關(guān)于大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》，我省對科技創(chuàng)新立法作出重點部署，完成了高新技術(shù)《條例》、實施科技成果轉(zhuǎn)化法《辦法》、長株潭自創(chuàng)區(qū)《條例》、湖南省科學(xué)技術(shù)獎勵《辦法》等4部地方性法規(guī)的修訂、制定，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治保障進(jìn)一步加強(qiáng)。
我省積極落實國家“三評”改革措施，出臺首個省級層面專門針對科技人才評價的政策文件，為科技人才松綁賦能。制定專門辦法推動科研院所深化改革，并繼續(xù)支持市級及以上的科研院所科研儀器設(shè)備購置與科研基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，改善其科研環(huán)境。同時，穩(wěn)步推進(jìn)科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器向社會開放共享雙向補(bǔ)貼政策，兩年共計新增入網(wǎng)科研設(shè)施和儀器3300余臺(套)，價值19億元，使用率和開放共享率均大幅提高。
用真金白銀實施財政獎補(bǔ)引導(dǎo)，撬動各類創(chuàng)新主體加大創(chuàng)新投入。2019年，我省研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度接近2%，研發(fā)獎補(bǔ)政策實現(xiàn)對企業(yè)、高校、科研院所三大創(chuàng)新主體全覆蓋，獎補(bǔ)企業(yè)1767家、獎補(bǔ)資金達(dá)5.94億元，其中14家企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除金額增量超過5000萬元。藍(lán)思科技等5家高新技術(shù)企業(yè)，還享受到了省政府給予的每家100萬元獎勵。
科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是將創(chuàng)新能量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)能量的必由之路。我省建設(shè)了瀟湘科技要素大市場和科技金融服務(wù)中心，吸納了146家技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)入駐。2019年，我省共登記技術(shù)合同9023項，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額490.69億元，同比增長74.21%。同時充分發(fā)揮中央引導(dǎo)地方資金作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。2019年專項資金撬動社會投入達(dá)到1.13億元，引資比達(dá)到1∶14，充分發(fā)揮了財政資金的激勵作用、導(dǎo)向作用和杠桿放大作用。
依靠科技創(chuàng)新推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級
常德市促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級、實施技術(shù)改造成效明顯;株洲市對老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作等工作成效突出。此次獲得國務(wù)院督查激勵的株洲市和常德市，有一個共同的經(jīng)驗，就是依靠科技創(chuàng)新推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在常德，一組數(shù)字的升降背后，是對科技創(chuàng)新的熱烈追逐。這座曾以煙聞名的城市，煙草產(chǎn)業(yè)增加值占比從3年前的60%左右下降到40%左右。裝備制造業(yè)成為首個千億產(chǎn)業(yè)，躍升為常德第一大產(chǎn)業(yè)。健康食品與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為第二大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值近900億元。新能源與新材料產(chǎn)業(yè)成為全市工業(yè)亮點，電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2019年，常德市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.9%，技改投資增長35.2%，高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)位居全省前列。
在株洲，清水塘老工業(yè)區(qū)全面關(guān)停，大手筆規(guī)劃清水塘生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城，實現(xiàn)了從“氣味常刺鼻，天空霧蒙蒙”到“披上生態(tài)綠，迎來株洲藍(lán)”的環(huán)境之變。同時，株洲以軌道交通、通用航空、新能源汽車三大動力產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加速發(fā)展新能源、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等五大特色新興產(chǎn)業(yè)，改造提升陶瓷、服裝兩大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建中國動力谷產(chǎn)業(yè)新體系。這個因工業(yè)而立的城市，正以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快推動國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同交易額占GDP比重躍居湖南第一。
(文/胡宇芬)
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