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　　記者近日從省委編辦獲悉，自2024年9月以來，在先行試點基礎上，全省1947個鄉鎮（街道）全面開展履職事項清單編制工作，截至2025年7月中旬，清單已全部編制完成并對社會公開發布，取得明顯成效。

　　全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動基層治理體系和治理能力現代化的基礎性、戰略性、全局性工作，也是破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、為鄉鎮（街道）減負賦能增效的關鍵性舉措。按照黨中央統一部署，我省全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單工作分兩批實施，主要包括擬訂清單初稿、“三上三下”聽取意見、研究論證審定發布三個階段，其力度規模之大、涉及范圍之廣、推進任務之重前所未有。

　　全省各地在省委、省委編委和省委推進全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單工作協調小組部署推動下，堅持以鄉鎮（街道）為主、自下而上，因地制宜編制基本履職事項清單、配合履職事項清單、上級部門收回事項清單3張清單。基本履職事項清單明確鄉鎮（街道）職責范圍內“必須為”的履職事項，配合履職事項清單區分縣鄉和縣級部門之間主次責任、理清責任鏈條、明確履職保障，上級部門收回事項清單將鄉鎮（街道）接不住、管不了、管不好的事項“物歸原主”。最終形成鄉鎮（街道）履職事項清單平均347項，其中，基本履職事項平均118項、配合履職事項平均109項、上級部門收回事項平均120項。

　　為穩步推進全省清單編制工作，省委編辦全流程加強指導，傾力打造“1+N”（1個《操作指南》、N個配套匯編）工具箱，結合各地焦點堵點問題，及時編印工作提示，確保全省清單編制“一個口徑”“一盤棋”，為我省編制清單提供了時間表、路線圖和方向標。先后舉辦4期專題培訓班，對省市縣黨委編辦負責同志及鄉鎮（街道）黨（工）委書記等2300余人進行集中培訓，開展“案例式”教學，培養了一大批編制清單的“明白人”。省市縣鄉四級針對各級鄉鎮（街道）清單編制工作專班人員開展“小而精”專題培訓，讓“操刀手”變“行家里手”。省級組建10個調研指導組，常態化蹲點鄉鎮（街道）同題共答。市縣全面建立領導包聯指導制度，將清單編制工作作為“書記工程”抓緊抓實。中央編辦調研指導九組對我省鄉鎮（街道）清單工作給予了精心指導。

　　目前，全面建立鄉鎮（街道）履職事項清單工作已取得階段性成效。各地平均梳理形成基層組織、宣傳、統戰、紀檢監察、社會工作、群團等20多項黨的建設履職事項，占基本履職事項20%以上，切實把加強黨的領導落實到鄉鎮（街道）工作各領域各方面各環節。進一步細化中央明確的53項“保民生、保安全、保底線”事項，確保重要職責不落空。履職事項清單中配合和收回事項占66%，取消了一大批沒有實質意義的信息數據報送、創建示范、評比考核、留痕檢查等形式主義事項。中央明確的965項和省級明確的348項收回事項，凡涉及鄉鎮（街道）的，應收盡收。全面理順了消防安全檢查、新業態場所管理、電動自行車安全隱患整治、“衛片”執法、“兩違”整治、房屋安全隱患排查、燃氣安全集中整治、自然災害防范處置等一大批長期困擾基層、交叉扯皮的“老大難”問題，推動實現“街鄉吹哨、部門報到”。鄉鎮（街道）從“千條線”“萬張網”到“三張單”，應擔之責更加明晰，減負賦能有了實打實的抓手，履職運行更加順暢高效。

　　下一步，省委編辦將根據中央編辦和省委編委統一部署，著眼鄉鎮（街道）履職事項清單建、管、用一體推進，運行、評估、考核無縫銜接，推動建立一整套嚴密的制度體系，積極做好清單編制“后半篇文章”，確保履職事項清單服務基層、落地見效。

　　（文/劉笑雪 吳劍巨 馬欽德）