在打造科技創新高地中推動科產融合實現新躍升
湖南省省長 毛偉明
黨的十八大以來，習近平總書記先后四次到湖南考察，為我們擘畫了“三高四新”美好藍圖，要求我們在打造具有核心競爭力的科技創新高地上持續用力，這為湖南因地制宜發展新質生產力、加快以科技創新引領產業創新、全面推進科技創新和產業創新深度融合提供了根本遵循和行動指南。在實踐中，我們深刻認識到，打造科技創新高地、推動科產融合，關鍵是要緊扣“科技創新”這一牽引動力，聚焦“深度融合”這一基本路徑，圍繞“具有核心競爭力”這一關鍵定位，突出“高地建設”這一目標導向，著力搶占技術、產業、人才、平臺“四個制高點”，努力為建成科技強國、制造強國貢獻湖南力量。
聚焦突破“首臺首套首創”成果，以技術制高點拓展科產融合新空間
習近平總書記指出，實現高水平科技自立自強、發展新質生產力，對科技創新和產業創新融合提出了更為迫切的需求。高質量科技供給，是科產融合的堅實基礎，是發展新質生產力的有力支撐。湖南將積極搶占技術制高點，以“首臺首套首創”成果牽引力，增強科產融合原始創新力，拓展科產融合發展新空間。
瞄準“卡脖處”。新一輪科技革命和產業變革深度融合，科技供給的數量和質量，直接影響產業創新的效益與水平。這些年，湖南圍繞“卡脖子”技術制約，連續5年實施“十大技術攻關項目”，累計突破關鍵核心技術超170項，2024年12個項目獲國家科學技術獎，區域創新能力躍居全國第9位，涌現了“江海號”超大直徑盾構機、全球最大4000噸級全地面起重機等國際領先技術成果。2024年，我們通過實施關鍵產品“揭榜掛帥”項目69個，突破高性能液壓閥、起落架等關鍵技術，推動大型民機起落架交付量產，國內首臺新型智能重載電力機車上軌運行。湖南將針對基礎元器件、關鍵零部件等“受制于人”的技術短板，在具身智能、集成電路、生命健康、新材料、新能源等方面，靶向實施重大科技項目攻關，努力攻克更多原創性、引領性關鍵技術，實現更多“從0到1”的突破。
找準“斷鏈點”。科技成果只有通過轉化應用，打通科產融合堵點、產業聯通斷點，才能加快轉化為現實生產力。近些年，湖南著力打造“從研發到應用”全鏈條創新體系，推進規模以上工業企業創新研發全覆蓋，2024年認定“五首”創新產品179個，帶動高新技術產業增加值增長6.3%，拉動規模以上工業企業新產品銷售占比達38.9%、居全國第2位。比如，通過永磁電渦流阻尼減振、高磁感取向硅鋼等技術補鏈，打破國外壟斷、填補國內空白，推動工程機械“領跑”世界；通過大飛機地面動力學試驗平臺、力能實驗裝置等平臺強鏈，為軌道交通、航空航天等產業提供共性技術支撐；通過北斗規模應用、長沙超算中心算力賦能等場景固鏈，推動北斗、音視頻等技術與應用深度融合。湖南將圍繞“4×4”現代化產業體系布局創新鏈，結合重大技術裝備攻關和產業基礎再造工程，推動“技術突破——中試驗證——轉化應用”鏈式攻關，以創新鏈自主可控保障產業鏈安全穩定。
激活“驅動力”。推動科技創新和產業創新融合，要在深化科技改革中激發創新動力、匯聚攻堅合力。近年來，湖南以科技體制改革為牽引，不斷完善“科產金”支撐體系，創新推出成果轉化“二十條”“雙高”對接、職務科技成果賦權等舉措，2024年發放知識價值信用貸款210.5億元，帶動全省研發投入強度提升至2.57%，居中部地區第2位。比如，創新開展校企合作“雙進雙轉”活動，組織500多家企業帶著問題走進高校，300多個高校專家團隊帶著成果走進企業，促成校企合作項目415個。湖南將健全“企業出題、聯合答題、市場判題”機制，推動“大院、大校、大產業”協同創新，著力打通產學研用“大通道”、做好科技金融“大文章”、完善技術交易“大市場”，讓更多“科研之花”結出“產業之果”。
聚焦培育“領先領軍領頭”企業，以產業制高點打造科產融合新場景
習近平總書記強調，抓科技創新和產業創新融合，要強化企業創新主體地位。科技創新是產業升級的核心動力，產業創新則為科技創新提供廣闊應用場景和市場空間。湖南將堅持市場導向、需求牽引，充分發揮企業科技創新主體作用，尤其是強化頭部企業在技術革新、品牌打造、市場開拓等方面的示范帶動，著力打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道。
向“高”攀登。高端化是衡量產業發展水平的核心標志，更是推動產業轉型升級的必由之路。近年來，湖南堅持以技術改造牽引傳統產業升級，以“十大產業項目”賦能優勢產業壯大，以“智賦萬企”引領產業智能化轉型，培育國家先進制造業集群5個、居全國第5位，進入中國制造業企業500強企業達8家，國家級單項冠軍達72家、居全國第6位，湖南在全球產業分工中的地位和競爭力不斷提升。技術是產業邁向高端化的關鍵生產力要素，在全球產業鏈加速重構新形勢下，湖南將進一步發揮“鏈主”“鏈核”企業創新示范帶動作用，加力推進高端化工新材料、高端液壓件、永磁牽引變流器等關鍵核心技術攻關，結合“人工智能+”行動，牽引現代石化、綠色礦業等產業轉型升級，增強工程機械、軌道交通等產業高端產品供給，引領全產業加速向高端化、智能化、綠色化邁進。
向“新”突破。新興產業的蓬勃生長，本質上源于核心技術突破與產業化應用的雙向驅動，這是構建新質生產力的戰略支點。近年來，湖南搶抓先發優勢，推動戰略性新興產業聚鏈成群、集群成勢，先進制造業占制造業比重超過50%，電子信息產業增速超20%，新能源汽車產量近100萬輛，尤其是，全力打造的以自主安全計算、北斗規模應用、音視頻為核心的綠色智能計算產業產值突破8500億元、同比增長19%，正加快向萬億產業邁進。湖南將主動順應新興產業、未來產業發展態勢，推進智能芯片、智能傳感器、機器視覺等關鍵元器件技術攻關突破，大力開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，持續壯大數字產業、新能源、大健康、空天海洋等新興產業。同時，充分發揮湘江科學城核心承載區作用，前瞻布局人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料4大未來產業，打造未來產業創新高地。
向“質”而行。品牌是產品質量的標識，是科技含量的象征。近年來，湖南堅持以科技創新提升品牌質量內涵、增強品牌質量優勢、提高品牌質量水平，共培育國家級質量標桿企業18家，獲中國質量獎和提名獎10個，國檢中心和檢驗檢測機構、地理標志商標和產品實現122個縣市區全覆蓋。特別是我們堅持創新賦能、融合共進，推動“衡”字地標與現代產業有機結合，大力發展智能衡器計量產業，2024年衡陽智能衡器計量產業產值達104億元，已成為新的先進制造業名片。湖南將聚焦增強企業質量競爭力、提升產業鏈供應鏈韌性，持續強化綠色低碳零碳負碳新技術、新裝備、新產品研發應用，積極開展標準提升引領傳統產業優化升級行動，著力增品種、提品質、創品牌，讓更多湖南經典產業、經典企業、經典產品代表中國標準、中國質量。
聚焦建設“冒尖拔尖頂尖”團隊，以人才制高點強化科產融合新支撐
習近平總書記強調，要按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。科技創新和產業創新是發展新質生產力的基本路徑，其中人才是第一資源，是最為活躍、最為積極的因素，必須加快建設“冒尖拔尖頂尖”的創新型人才隊伍，以人才制高點增強科產融合核心創造力和基礎支撐力。
堅持教育科技人才一體發展。教育科技人才三者內在一致、相互支撐，暢通“三位一體”的良性循環，既是搶占人才制高點的必由之路，也是科技創新和產業創新融合發展的現實要求。湖南科教資源豐富，擁有985高校3所、普通高校140所、全日制在校高校生200萬人，數量均位居全國前列，在湘高校技術合同成交額達56.8億元、同比增長56.1%，本地轉化率達52.9%，優質的科教資源已成為湖南高質量發展的重要力量。湖南將始終堅持教育科技人才一起抓，持續深化校院企合作“雙進雙轉”、高新區和高校“雙高”對接，打通以教育培養人才、以人才驅動創新的實現路徑，更好支撐科技創新引領產業創新。
堅持引才育才用才協同發力。習近平總書記提出的“內用、外招、上請、下挖、近補、遠育”“十二字真經”，既是搶占人才制高點的不二法寶，也是夯實科產融合人才基礎的重要路徑。近年來，湖南全力打好引才育才用才“組合拳”，以湘商回歸、校友回湘、湘智興湘為引領，以芙蓉人才行動、“三尖”創新人才工程為抓手，持續擴大高端優質人才“蓄水池”，在湘兩院院士、湘籍兩院院士分別達42名、128名，國家級高層次科技人才突破1000人，省級以上高層次人才突破5000人，新增國家杰青9人和國家優青19人、均創歷史新高，呈現搶占人才制高點的加速之勢。湖南將持續做好新時代人才工作，堅持“引育用”全鏈條發力，緊盯急需緊缺引進人才、持續培養本土優秀人才、提升服務效能用好人才，讓一批拔尖創新人才、高技能人才、青年科技人才脫穎而出、為我所用，為科產融合注入強勁人才動力、創造活力。
堅持政策服務環境綜合配套。人才競爭先期靠政策、中期靠服務、長期靠環境，長短結合做好人才工作、抓好綜合配套，既是始終保持人才隊伍“冒尖拔尖頂尖”的重要方法，也是持續強化科產融合人才支撐的重要途徑。近年來，湖南以政策開道、服務護航、環境賦值，先后出臺青年人才“18條”、支持大學生創業“七個一”等政策舉措，創新實施高校“兩個70%”、科研經費“包干”等激勵機制，常態開展“走找想促”“送解優”等服務行動，全省及長沙營商環境持續位居全國前列、中西部第1位，形成了“低成本創業、高品質生活”的比較優勢。湖南將持續優化人才“生態圈”，不斷完善項目資助、選育評價和人才激勵機制，統籌打好財政、稅收、金融等政策組合拳，系統升級人力資源配套服務，推動人才鏈與創新鏈、產業鏈、資金鏈深度融合，持之以恒營造人才發展一流環境。
聚焦打造“高端尖端前端”平臺，以平臺制高點激發科產融合新活力
習近平總書記強調，抓科技創新和產業創新融合，要搭建平臺、健全體制機制，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。我們要緊盯“高端尖端前端”搶占平臺制高點，更好以平臺引聚人才、集聚要素、匯聚資源，激發創新“裂變”引領產業“倍增”的動力活力。
以戰略科技平臺強策源。“國家實驗室+大科學裝置+重點實驗室”的創新平臺矩陣，是科技競爭的核心力量、重大科技成果產出的重要載體，也是推動科技創新和產業創新融合、發展新質生產力的最強驅動。近年來，湖南緊盯“高端尖端前端”建平臺，國家實驗室體系取得突破性進展，36家全國重點實驗室完成重組，“4+4科創工程”全部實體化運行，具有湖南特色的戰略科技平臺建設取得長足進步，也為創新驅動發展、科產深度融合打下了堅實基礎。湖南將繼續緊盯國家重大戰略需求、重大科學前沿，以湘江科學城建設、長沙全球研發中心城市建設等“5大標志性工程”為牽引，加快引育更多戰略科技平臺，充分發揮高能級平臺的創新策源優勢和要素聚合能力，更好驅動科技創新和產業創新深度融合。
以產業技術平臺促轉化。產業技術平臺是對接基礎性研究和產業化應用的關鍵通道，是實現創新鏈和產業鏈無縫對接的關鍵載體，也是促進科產融合需求對接、要素融通的關鍵一環。湖南擁有國家技術創新中心3家、居全國第2位，創建國家級制造業創新中心1家、工程技術研究中心14家、企業技術中心78家，有力推動湖南在軌道交通、工程機械、北斗規模應用等多個領域成為技術創新策源地、成果轉化首選地、產業發展集聚地，為全國科產融合探索了成功經驗、成熟路徑。湖南將持續做強做優產業技術平臺，不斷強化企業科技創新主體地位，大力支持企業與高校、科研機構等組建產學研用聯合體，圍繞基礎科學和前沿技術進行突破性研發和產業化研究，增強產業技術平臺“自我造血”和“賦能產業”功能。
以公共服務平臺提質效。公共服務平臺能夠有效對接創新供給和產業需求、高效匹配研發設計和生產配套，是提升創新鏈產業鏈附加值的強引擎，也是推動科產融合的加速器。近年來，湖南持續做強做優公共服務平臺，檢驗檢測、計量測試、認證認可、成果轉化等功能平臺加速完善，工業互聯網、物流倉儲、要素市場、資源交易等服務平臺加速提質，累計培育省級成果轉化中試基地36家、認證機構52家、檢驗檢測機構超1800家，有力推動生產性服務業占服務業比重超過42%、對經濟增長的貢獻率達25.9%，成為經濟轉型升級的重要引擎。湖南將加快構建從研發到生產的全過程公共服務平臺體系，深入推進科產融合服務平臺補短板、提能級，大力發展科技服務業和生產性服務業，有效提升以供需對接促進科產融合的平臺支撐力和黏合力。
湘公網安備：43010302000524號
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