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　　一、起草背景及過程

　　工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，加上疫情多點散發，工業經濟穩定增長的困難和挑戰明顯增多。黨中央、國務院高度重視工業經濟平穩增長工作。習近平總書記強調，必須始終高度重視發展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓好制造業。李克強總理指出，要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，促進工業經濟平穩運行和提質升級。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同相關部門制定印發了《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》。

　　今年以來，國內疫情局部暴發與多點散發并存，特別是3月份，新一輪疫情波及28個省份，我省外防輸入壓力不斷增大，已出現多例確診病例，全省經濟正常運行受到沖擊，工業增長存在不穩定因素。在當前疫情防控常態化背景下，穩定工業經濟增長，對于“六穩”“六保”，特別是對穩就業、穩預期、保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定具有極為重要的意義。按照省委、省政府決策部署，省發展改革委會同相關部門，根據國家有關政策精神，結合我省實際，制定了針對性操作性強、政策含金量高、扶持力度大的《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》，３月２８日經省人民政府第１３６次常務會議審議通過后由省人民政府辦公廳正式印發實施。

　　二、主要內容

　　《湖南省促進工業經濟平穩增長的若干政策》圍繞著力解決制約工業經濟運行的掣肘問題，振作工業經濟運行，穩定工業經濟增長，確保全年全省工業經濟運行在合理區間，提出了6個方面、26條政策。一是財政稅費政策。主要是加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，延續實施制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，擴大“六稅兩費”減免政策適用主體范圍等5條政策措施。二是金融信貸政策。主要是繼續引導金融系統向實體經濟讓利，提升融資支持的精準性和有效性，爭取和落實好人民銀行對地方法人銀行激勵資金等5條政策措施。三是保供穩價政策。主要是建立統一的高耗能行業階梯電價制度，強化重要原材料產品保供穩價，提高能源保供水平等3條政策措施。四是投資消費和外貿外資政策。主要是強化產業項目建設、加快新能源產業創新發展、開展重點領域節能降碳、提升制造業核心競爭力等10條政策措施。五是用地用能和環境政策。主要是保障重大產業項目土地供應，保證工業發展合理用能，完善重污染天氣管理和加快重大項目環評等3條政策措施。六是保障措施。建立促進工業經濟平穩增長協調機制，組織開展政策落實情況督導評估，做好政策儲備和風險防范預案，及時發現并宣傳推介好經驗好做法，穩定發展預期。