本報告按照國務院《政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《湖南省行政程序規定》和我省《關于貫徹落實<中華人民共和國政府信息公開條例>實施方案》的相關要求，根據我廳2012年度政府信息公開工作開展情況編制。內容包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢情況、申訴情況、政府支出與收費情況、主要問題和改進措施等七個部分。本報告所列數據的統計期限為2012年1月1日至2012年12月31日。
本報告可在我廳網站（www.hunancom.gov.cn）上查詢和下載。如對本報告有疑問，請與我廳聯系（地址：長沙市五一大道98號，聯系電話：0731-82287058、82287081）。
一、概述
2012年，我廳按照《條例》和我省相關規定的要求，在省政務公開領導小組的指導下，認真做好政務公開工作，政府信息公開工作順利推進。
1. 充分發揮政務大廳功能，深化“一站式服務”。 政務大廳作為我廳優化政務環境的平臺和展示商務形象的窗口，積極開展創先爭優活動，致力于打造“公開、公平、便民、高效”的辦事環境，實行“一站式”服務。2012年對政務大廳受理事項再次進行了清理，共有行政許可事項12項（39個子項）、非行政許可事項2項、其他辦理事項17項（3個子項），全部實現了網上申請、網上審批，辦理進度可隨時查詢，辦理結果及時公告。
2012年，政務大廳共受理行政審批事項2889項，其中不予受理97項，不予許可274項，補正材料98項，上報79項，登記、發放各種進出口許可證6794份。接待來人來訪來電6000余人次。
2. 電子政務建設穩步推進，運行良好。我廳立足自身實際，積極創新商務管理方式和手段,大力推進商務信息化和電子政務建設,已經形成了具有商務特色的公共信息服務機制，構建了直達全省縣區一級的商務系統電子政務和公共信息服務五大功能性平臺:湖南商務系統數字化辦公平臺、商務部網站湖南商務之窗、省政府門戶網站信息公開發布平臺、湖南商務公眾信息網、農村商務信息服務工程和商務業務應用系統，促進了商務事業又快又好發展。
湖南商務公眾信息網應用取得好成績。本年度，廳機關各處室、全省14個市州、123個縣區（含2個管理區）商務部門進行了子站自行維護，信息發布量穩定增長。湖南商務公眾信息網被評為全省優秀政府網站。商務部網站湖南商務之窗信息維護工作穩步發展，年信息發布量在全國各省級商務之窗中排名第2，湖南省所有子站群訪問總量在全國各省級商務之窗中排名第1。
2012年，進一步完善了行政審批信息系統，我廳網上辦事系統已接入全省網上政務服務與電子監察系統，接受全過程電子監察。
3．進一步推進全省商務系統依法行政。根據《法治湖南建設綱要》中加快建設法治政府的要求，我廳進一步明確法治湖南建設中商務工作職責和任務，積極建立健全以市場流通法為基礎的包括規范市場主體、市場行為、市場秩序、市場監測調控與管理、信用管理為支柱的市場流通法律體系框架，培育完善統一、開放、競爭有序的現代市場體系。落實搞活流通、鼓勵消費政策，健全儲備與調控機制，加強市場預警監測。優化對外貿易結構、轉變外貿發展方式為，建立健全服務貿易管理和促進機制。提高利用外資質量與水平、優化利用外資結構、引導外商投資方向，完善外商投資法律制度，進一步推動投資便利化，及時有效處理外商投訴。以促進企業“走出去”為目標，健全對外投資促進與保障機制。進一步轉變職能，在加強宏觀調控和市場監管同時，更加重視社會管理和公共服務。積極穩妥推進行政審批制度改革，強化后期監管和預警，開展網上電子審批，切實做到簡政放權。規范行政執法，強化監督問責。嚴格依照法定權限和程序行使權力，履行職責。整頓和規范市場秩序，加強12312商務舉報投訴服務中心建設。
4．進一步減少和規范行政審批。我廳在去年廳機關執法依據清理的基礎上,結合行政效能專項監察反饋的情況，進行了進一步整改，對行政審批目錄、內容進行了再次梳理，以合法性審查為基礎，進一步減少和規范了行政審批。根據省政府2012年“機關效能提升年”活動的部署以及有關工作要求，我廳以制約監督權力為核心，以規范和優化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點，扎實開展行政審批專項效能建設和重要崗位效能監督，權力運行逐步規范，政務服務水平和行政效能明顯提高。目前，我廳共有行政許可12項（39個子項）、非行政許可2項、辦理事項17項（3個子項）。
5．科學民主決策，提升行政決策水平。嚴格執行重大行政決策程序規定，重點落實聽證、專家咨詢論證、合法性審查等制度。認真執行規范性文件審查、登記、備案等制度，加強規范性文件管理，完善行政決策監督制度。為出臺關于牛羊雞鴨等禽畜屠宰場設置的規范性文件，按要求和程序舉行了聽證會。召開了兩次商務專家咨詢會，就流通工作、會展工作聽取專家們的意見，對流通、會展等商務領域的行政決策起了非常重要的作用。
6．規范行政執法行為。我廳在推進商務部綜合執法試點基礎上，貫徹執行《湖南省行政程序規定》，嚴格執行行政執法程序，探索行政執法案例指導制度，推進行政裁量權基準的運用，強化行政強制法的貫徹實施。加強行政執法信息化建設，推進執法流程網上管理。切實落實持證上崗制度，開展新一輪行政執法人員培訓換證工作。落實行政執法責任制，加強行政執法責任追究。根據省政府法制辦要求，開展了第四輪行政執法培訓和“兩證”換發工作。
7．創新商務行政管理方式。通過貫徹落實法律法規，積極推進商務行政管理，擴大行政決策公開的領域和范圍，采取行政指導、行政規劃、行政合同、行政獎勵、行政給付、行政調解以及間接管理、動態管理和事后監督管理等方式管理商務事務。
二、主動公開政府信息情況
根據我廳統計，2012年我廳網站（www.hunancom.gov.cn）共主動公開信息64324條，內容涉及我廳機構設置、商務工作動態、商務運行分析、商務政策法規、行政執法、工作規劃、人事培訓等，數量比上年增加5.7%，其中廳機關發布信息2081條，廳總站采編原創信息4151條。全省14個市州以及124個縣市區（含2個管理區）對本級子站進行了自行維護，市州和縣區的維護率都為100% 。2012年全省所有子站群的訪問總量為18477844次。
2012年，我廳在商務部湖南商務之窗網站（hunan.mofcom.gov.cn）上共發布信息39669條，其中省站發布5894條，市州子站發布13012條，縣區子站發布20763條。根據商務部網站信息統計，湖南省所有子站群2012年訪問總量為88626559次。
2012年，我廳共召開新聞發布會4次，舉行聽證會1次。
三、依申請公開政府信息情況
2012年我廳共受理政府信息公開申請1份，已由相關處室答復。
四、咨詢情況
2012年，全省各級商務站點共處理公眾在線留言277條，其中我廳總站207條。我廳政務大廳接待來人來電咨詢6000余人次。
五、申訴情況
2012年，我廳未發生涉及政府信息公開申訴。
六、政府支出與收費情況
我廳政府信息公開完全免費，沒有收費發生。處理政府信息公開事務由我廳辦公室、信息中心工作人員進行（約4-5人），無專項經費。
七、主要問題和改進措施
政府信息公開已經深入人心，但具體方式方法還有待進一步完善和創新，政府信息公開既要規范化、程序化，又要增強主動性和針對性，進一步提升商務工作影響力。
本報告可在我廳網站（www.hunancom.gov.cn）上查詢和下載。如對本報告有疑問，請與我廳聯系（地址：長沙市五一大道98號，聯系電話：0731-82287058、82287081）。
一、概述
2012年，我廳按照《條例》和我省相關規定的要求，在省政務公開領導小組的指導下，認真做好政務公開工作，政府信息公開工作順利推進。
1. 充分發揮政務大廳功能，深化“一站式服務”。 政務大廳作為我廳優化政務環境的平臺和展示商務形象的窗口，積極開展創先爭優活動，致力于打造“公開、公平、便民、高效”的辦事環境，實行“一站式”服務。2012年對政務大廳受理事項再次進行了清理，共有行政許可事項12項（39個子項）、非行政許可事項2項、其他辦理事項17項（3個子項），全部實現了網上申請、網上審批，辦理進度可隨時查詢，辦理結果及時公告。
2012年，政務大廳共受理行政審批事項2889項，其中不予受理97項，不予許可274項，補正材料98項，上報79項，登記、發放各種進出口許可證6794份。接待來人來訪來電6000余人次。
2. 電子政務建設穩步推進，運行良好。我廳立足自身實際，積極創新商務管理方式和手段,大力推進商務信息化和電子政務建設,已經形成了具有商務特色的公共信息服務機制，構建了直達全省縣區一級的商務系統電子政務和公共信息服務五大功能性平臺:湖南商務系統數字化辦公平臺、商務部網站湖南商務之窗、省政府門戶網站信息公開發布平臺、湖南商務公眾信息網、農村商務信息服務工程和商務業務應用系統，促進了商務事業又快又好發展。
湖南商務公眾信息網應用取得好成績。本年度，廳機關各處室、全省14個市州、123個縣區（含2個管理區）商務部門進行了子站自行維護，信息發布量穩定增長。湖南商務公眾信息網被評為全省優秀政府網站。商務部網站湖南商務之窗信息維護工作穩步發展，年信息發布量在全國各省級商務之窗中排名第2，湖南省所有子站群訪問總量在全國各省級商務之窗中排名第1。
2012年，進一步完善了行政審批信息系統，我廳網上辦事系統已接入全省網上政務服務與電子監察系統，接受全過程電子監察。
3．進一步推進全省商務系統依法行政。根據《法治湖南建設綱要》中加快建設法治政府的要求，我廳進一步明確法治湖南建設中商務工作職責和任務，積極建立健全以市場流通法為基礎的包括規范市場主體、市場行為、市場秩序、市場監測調控與管理、信用管理為支柱的市場流通法律體系框架，培育完善統一、開放、競爭有序的現代市場體系。落實搞活流通、鼓勵消費政策，健全儲備與調控機制，加強市場預警監測。優化對外貿易結構、轉變外貿發展方式為，建立健全服務貿易管理和促進機制。提高利用外資質量與水平、優化利用外資結構、引導外商投資方向，完善外商投資法律制度，進一步推動投資便利化，及時有效處理外商投訴。以促進企業“走出去”為目標，健全對外投資促進與保障機制。進一步轉變職能，在加強宏觀調控和市場監管同時，更加重視社會管理和公共服務。積極穩妥推進行政審批制度改革，強化后期監管和預警，開展網上電子審批，切實做到簡政放權。規范行政執法，強化監督問責。嚴格依照法定權限和程序行使權力，履行職責。整頓和規范市場秩序，加強12312商務舉報投訴服務中心建設。
4．進一步減少和規范行政審批。我廳在去年廳機關執法依據清理的基礎上,結合行政效能專項監察反饋的情況，進行了進一步整改，對行政審批目錄、內容進行了再次梳理，以合法性審查為基礎，進一步減少和規范了行政審批。根據省政府2012年“機關效能提升年”活動的部署以及有關工作要求，我廳以制約監督權力為核心，以規范和優化行政審批程序、完善行政審批運行制度為重點，扎實開展行政審批專項效能建設和重要崗位效能監督，權力運行逐步規范，政務服務水平和行政效能明顯提高。目前，我廳共有行政許可12項（39個子項）、非行政許可2項、辦理事項17項（3個子項）。
5．科學民主決策，提升行政決策水平。嚴格執行重大行政決策程序規定，重點落實聽證、專家咨詢論證、合法性審查等制度。認真執行規范性文件審查、登記、備案等制度，加強規范性文件管理，完善行政決策監督制度。為出臺關于牛羊雞鴨等禽畜屠宰場設置的規范性文件，按要求和程序舉行了聽證會。召開了兩次商務專家咨詢會，就流通工作、會展工作聽取專家們的意見，對流通、會展等商務領域的行政決策起了非常重要的作用。
6．規范行政執法行為。我廳在推進商務部綜合執法試點基礎上，貫徹執行《湖南省行政程序規定》，嚴格執行行政執法程序，探索行政執法案例指導制度，推進行政裁量權基準的運用，強化行政強制法的貫徹實施。加強行政執法信息化建設，推進執法流程網上管理。切實落實持證上崗制度，開展新一輪行政執法人員培訓換證工作。落實行政執法責任制，加強行政執法責任追究。根據省政府法制辦要求，開展了第四輪行政執法培訓和“兩證”換發工作。
7．創新商務行政管理方式。通過貫徹落實法律法規，積極推進商務行政管理，擴大行政決策公開的領域和范圍，采取行政指導、行政規劃、行政合同、行政獎勵、行政給付、行政調解以及間接管理、動態管理和事后監督管理等方式管理商務事務。
二、主動公開政府信息情況
根據我廳統計，2012年我廳網站（www.hunancom.gov.cn）共主動公開信息64324條，內容涉及我廳機構設置、商務工作動態、商務運行分析、商務政策法規、行政執法、工作規劃、人事培訓等，數量比上年增加5.7%，其中廳機關發布信息2081條，廳總站采編原創信息4151條。全省14個市州以及124個縣市區（含2個管理區）對本級子站進行了自行維護，市州和縣區的維護率都為100% 。2012年全省所有子站群的訪問總量為18477844次。
2012年，我廳在商務部湖南商務之窗網站（hunan.mofcom.gov.cn）上共發布信息39669條，其中省站發布5894條，市州子站發布13012條，縣區子站發布20763條。根據商務部網站信息統計，湖南省所有子站群2012年訪問總量為88626559次。
2012年，我廳共召開新聞發布會4次，舉行聽證會1次。
三、依申請公開政府信息情況
2012年我廳共受理政府信息公開申請1份，已由相關處室答復。
四、咨詢情況
2012年，全省各級商務站點共處理公眾在線留言277條，其中我廳總站207條。我廳政務大廳接待來人來電咨詢6000余人次。
五、申訴情況
2012年，我廳未發生涉及政府信息公開申訴。
六、政府支出與收費情況
我廳政府信息公開完全免費，沒有收費發生。處理政府信息公開事務由我廳辦公室、信息中心工作人員進行（約4-5人），無專項經費。
七、主要問題和改進措施
政府信息公開已經深入人心，但具體方式方法還有待進一步完善和創新，政府信息公開既要規范化、程序化，又要增強主動性和針對性，進一步提升商務工作影響力。
湘公網安備：43010302000524號
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