2016年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府辦公廳的指導(dǎo)支持下，我委認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)>的通知》（國(guó)辦發(fā)[2016]19號(hào)）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（湘政辦函[2015]62號(hào)）的要求，認(rèn)真做好政府信息公開有關(guān)工作。根據(jù)政府信息公開條例和省政府辦公廳的要求，現(xiàn)將我委2016年度政府信息公開工作情況報(bào)告下：
一、加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。我委成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管政府信息公開的委領(lǐng)導(dǎo)為第一副組長(zhǎng)，駐委紀(jì)檢組長(zhǎng)為第二副組長(zhǎng)，其他委領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。 委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開委務(wù)會(huì)，聽取政務(wù)公開工作匯報(bào)，研究做好政務(wù)公開工作。建立完善了政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制，明確“由委辦公室組織協(xié)調(diào)，各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政務(wù)公開，法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查”，強(qiáng)化了職責(zé)分工，落實(shí)了工作責(zé)任。同時(shí)，建立了政務(wù)公開聯(lián)系人制度，明確了機(jī)關(guān)各處室和委屬各單位的政務(wù)公開聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)本處室、本單位信息公開工作。
（ 二）完善相關(guān)工作制度。為進(jìn)一步推動(dòng)我委政府信息公開工作規(guī)范、有序、常態(tài)地開展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)政府信息公開制度》，涵蓋了信息公開工作制度、政府信息發(fā)布制度、政府信息發(fā)布保密審查制度和政府信息公開工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度等內(nèi)容，對(duì)政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任部門，政府信息的審核和報(bào)送，政府信息的公開和發(fā)布，政府信息查閱、申請(qǐng)辦理和接待，政府信息依申請(qǐng)公開程序，政府信息的統(tǒng)計(jì)和歸檔，社會(huì)評(píng)議等方面均作出了明確規(guī)定。根據(jù)省政府2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的要求，在認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上制定了《2016年省經(jīng)信委政務(wù)公開工作措施》，并及時(shí)在委門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。建立了《省經(jīng)信委網(wǎng)站內(nèi)容保障制度》，及時(shí)更新網(wǎng)站信息內(nèi)容。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核工作。委黨組將政府公開工作列入重要議事日程，將政務(wù)公開工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。加強(qiáng)政務(wù)公開投入，安排專門資金用于政務(wù)公開宣傳和門戶網(wǎng)站等載體建設(shè)。將政務(wù)公開工作列入對(duì)委機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核和依法行政考核的重要指標(biāo)，明確規(guī)定對(duì)政務(wù)公開工作失誤的責(zé)任處室及其責(zé)任人實(shí)行一票否決，取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，以此強(qiáng)化大家抓政務(wù)公開工作的責(zé)任。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
（一）公布權(quán)力清單和責(zé)任清單。經(jīng)全面認(rèn)真梳理和委務(wù)會(huì)討論，并報(bào)有關(guān)部門審核，我委權(quán)力清單和責(zé)任清單已由省政府門戶網(wǎng)站公布實(shí)施。權(quán)力清單中行政權(quán)力161項(xiàng)，責(zé)任清單中列明部門責(zé)任141項(xiàng)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
（二）推行行政審批信息公開。2015年下半年以來(lái)，根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)要求，我委再取消行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)（在食鹽中添加藥物、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、其他添加劑審批）。目前，我委共有行政許可事項(xiàng)14項(xiàng)（含供電營(yíng)業(yè)許可），并在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上，對(duì)其設(shè)立的依據(jù)、條件、要求、期限、流程和結(jié)果進(jìn)行了全面公開，當(dāng)事人可實(shí)時(shí)查詢相關(guān)事項(xiàng)的辦理進(jìn)程。同時(shí)，我委正穩(wěn)步推進(jìn)有關(guān)行政許可決定書的網(wǎng)上公開工作。
（三）推進(jìn)行政權(quán)力下放。按照“利于發(fā)展、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法合規(guī)、能放盡放”的原則要求，出臺(tái)了《省經(jīng)信委推進(jìn)省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，賦予13個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）行使與市州相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。此外，截止2016年7月，我委共下放行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)（研制生產(chǎn)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行實(shí)效發(fā)射試驗(yàn)審批、部分不跨地區(qū)的無(wú)線電頻率指配審批、撤銷無(wú)線電（站）審批）；下放省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限1項(xiàng)給長(zhǎng)沙市（長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品登記申請(qǐng)的受理和審查）。
（四）推進(jìn)重大政策公開。按照“應(yīng)公開、盡公開、應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”的原則，加大穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開力度，及時(shí)公布工業(yè)運(yùn)行及穩(wěn)增長(zhǎng)、制造強(qiáng)省建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資及技術(shù)改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)節(jié)能與綜合利用、信息化發(fā)展及信息產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)及中小企業(yè)發(fā)展無(wú)線電管理等方面的發(fā)展規(guī)劃、政策措施等信息。2016年委門戶網(wǎng)站共發(fā)布信息2986條，重點(diǎn)公開了湖南省“十三五”醫(yī)藥、食品、輕工、紡織和工業(yè)企業(yè)“走出去”等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、制造強(qiáng)省建設(shè)等相關(guān)政策文件。
（五）推進(jìn)財(cái)政和項(xiàng)目信息公開。在委門戶網(wǎng)站設(shè)立財(cái)政信息公開專欄，按要求及時(shí)公開委機(jī)關(guān)及相關(guān)委屬單位2016年度財(cái)政預(yù)算和2015年度決算報(bào)告。對(duì)委管專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)通知事先進(jìn)行公開，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型工業(yè)化引導(dǎo)資金、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金、信息化和信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、技術(shù)改造節(jié)能創(chuàng)新專項(xiàng)資金、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)擬支持的項(xiàng)目進(jìn)行公示，對(duì)委管專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及時(shí)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
三、積極開展政策解讀
（一）建立政策解讀制度。按照省政府政務(wù)公開實(shí)施意見(jiàn)的要求，2015年我委出臺(tái)了《省經(jīng)信委政府信息公開政策解讀制度》（湘經(jīng)信辦 [2015]540號(hào)），明確要求對(duì)我委出臺(tái)的規(guī)范性文件及其他重要文件按制度規(guī)定進(jìn)行政策解讀，切實(shí)提高政策的透明度和社會(huì)公眾對(duì)政策的知曉度。
（二）加強(qiáng)政策解讀。對(duì)落實(shí)中國(guó)制造2025和制造強(qiáng)省建設(shè)、工業(yè)節(jié)能管理辦法、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)等系列政策措施進(jìn)行了系列解讀。對(duì)出臺(tái)的《湖南省智能制造示范企業(yè)和示范車間認(rèn)定管理辦法》、《湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定管理辦法》等重要文件采取問(wèn)答的方式進(jìn)行政策解讀。委主要負(fù)責(zé)人通過(guò)接受主流媒體采訪等方式，加強(qiáng)政策解讀。2016年7月28日，謝超英主任接受紅網(wǎng)采訪，以《新興產(chǎn)業(yè)壯大 “湖南制造”活力迸發(fā)》為題全面解讀了壯大新興產(chǎn)業(yè)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、湖南制造強(qiáng)省建設(shè)以及“湖南工業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)”有關(guān)情況。
（三）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。提請(qǐng)省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《2015年湖南省工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》。省經(jīng)信委黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師、新聞發(fā)言人熊琛在會(huì)上介紹有關(guān)情況。在委門戶網(wǎng)站開設(shè)互動(dòng)交流專欄和“主任信箱”， 回應(yīng)公眾關(guān)切的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，去年對(duì)74件“主任信箱”來(lái)信及時(shí)予以回復(fù)，按政府信息公開條例的有關(guān)要求，認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開相關(guān)工作，依法受理并回應(yīng)了1件，對(duì)2件不屬于我委公開的政務(wù)公開申請(qǐng)按程序告知了申請(qǐng)人。對(duì)33件主辦的省人大代表建議、政協(xié)提案答復(fù)在不違反有關(guān)保密規(guī)定的前提下實(shí)行全文公開。
四、大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)
（一）加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)。為更好地方便群眾辦事，真正服務(wù)企業(yè)發(fā)展，我委制定了《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員納入政務(wù)大廳行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理暫行辦法》，積極推進(jìn)審批事項(xiàng)政務(wù)辦事大廳“一站式”受理服務(wù)，將我委所涉及的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定全部納入政務(wù)辦事大廳辦理，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)“窗口”集中受理和辦結(jié)告知。建立了政務(wù)大廳公開承諾制度，制定了政務(wù)辦事大廳辦事指南、辦事流程、值班制度，明確了政務(wù)大廳工作人員職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)行首問(wèn)責(zé)任、一次性告知、承諾時(shí)限三項(xiàng)制度。建立健全了政務(wù)辦事大廳事項(xiàng)辦理的考核制度，將責(zé)任分解落實(shí)到處室，保證有關(guān)政務(wù)辦事大廳建設(shè)部署要求的貫徹落實(shí)，保證政務(wù)辦事大廳公開、公正、公平的工作秩序。
（二）推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用。一方面，大力推進(jìn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。我委在門戶網(wǎng)站上設(shè)置了“虛擬辦事大廳”服務(wù)功能，直接與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用相連接，所涉及的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，審批依據(jù)、條件、程序、期限以及申請(qǐng)審批事項(xiàng)需要提交的全部材料等信息一目了然，辦事群眾可依據(jù)提示輕松操作，進(jìn)行審批申請(qǐng)、錄入，真正達(dá)到了省時(shí)、省力的效果。2016年委“虛擬辦事大廳”累計(jì)受理行政審批和服務(wù)事項(xiàng)438件，在承諾時(shí)限內(nèi)全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。另一方面，充分發(fā)揮網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。在工作時(shí)間內(nèi)指派專人實(shí)行全天候掛網(wǎng)監(jiān)察，隨時(shí)了解各處室網(wǎng)上申報(bào)和審批工作情況，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)辦理可能存在問(wèn)題或可能出現(xiàn)超時(shí)限辦理的情況，及時(shí)提醒和敦促相關(guān)處室予以處理解決。加強(qiáng)對(duì)承辦人員作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和辦件辦結(jié)情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)建立效能告誡、責(zé)任追究和通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。同時(shí)，我委還通過(guò)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員，開設(shè)政務(wù)公開舉報(bào)箱和網(wǎng)上投訴信箱，公布舉報(bào)電話等方式，收集信息和反饋意見(jiàn)。群眾還可通過(guò)效能辦投訴電話和電子監(jiān)察大廳等系統(tǒng)，對(duì)行政審批行為和審批效能進(jìn)行投訴。
（三）建立審批辦結(jié)回訪機(jī)制。加強(qiáng)回訪并建立專門檔案，每個(gè)月初對(duì)上月辦件申辦人進(jìn)行電話回訪，并將回訪結(jié)果作為績(jī)效考核評(píng)分依據(jù)，切實(shí)做到了一事一回訪一檔案，構(gòu)建起了全方位的立體監(jiān)督體系。目前，我委對(duì)全部網(wǎng)上辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了逐環(huán)節(jié)、全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)每一個(gè)已經(jīng)辦結(jié)的事項(xiàng)均進(jìn)行了回訪，群眾滿意率達(dá)到了100%。
盡管我委政務(wù)公開工作作了一些努力，但仍然存在一些問(wèn)題，主要是政務(wù)公開的方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)委屬單位政務(wù)公開工作指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)，政務(wù)公開與保密工作的關(guān)系有待進(jìn)一步理順等等。下階段，我們將一如既往按照省委、省政府對(duì)政府信息公開工作的要求，繼續(xù)高度重視政府信息公開工作，圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加大政務(wù)公開工作力度，完善政府信息公開監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步梳理政務(wù)信息，對(duì)原有的信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作，為公眾提供便利。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，我們將在省政府政務(wù)公開辦的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以改進(jìn)，不斷提高政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作水平。
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