根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2016年度本單位信息公開年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報告的電子版可在“湖南省交通運輸廳”門戶網站（www.hnjt.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與湖南省交通運輸廳政府信息公開領導小組辦公室聯系（地址：長沙市天心區湘府西路199號；郵編：410004；電話：0731-88770148；傳真：0731-88770055；電子郵箱：hnjtbgs@hnjt.gov.cn）。
2016年，我廳嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2016〕99號）和《湖南省人民政府辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》（湘政辦函〔2016〕62號）文件精神，以交通運輸門戶網站為主陣地，以關系人民群眾切身利益的信息為重點，統籌推進政務公開，打造陽光交通、廉潔交通和法治交通，取得了實實在在的效果。根據要求，現將有關情況簡要報告如下：
一、總體情況
（一）推進“五公開”情況。一是加強“三公”經費信息公開。3月在廳門戶網站公開了“湖南省交通運輸廳2016年度部門預算和‘三公’經費”。主要包括：收支預算總表、一般公共預算撥款支出預算表、一般公共預算基本支出預算表、“三公”經費預算公開表。9月在門戶網站公開“湖南省交通運輸廳2015年部門決算和‘三公’經費”，主要包括：2015年公共預算財政撥款支出決算表、“三公”經費決算公開表、收入支出決算總表、部門決算說明，詳細公開到了基本支出和項目支出。二是及時公開權力清單責任清單。按照省政府統一部署，制訂并公布欄權力清單和責任清單，省級保留權力清單事項共134項，其中行政許可17項，行政處罰69項，行政強制10項，行政征收6項，行政確認5項，行政檢查4項，行政監督9項，其他行政權力14項；廳部門職責共12大類，與相關部門職責邊界22項，事中事后監管制度39個，公共服務事項11項。三是積極推進交通建設項目信息公開。今年以來，主動公開了2批次交通投資計劃，以及靖州至黎平(湘黔界）、懷化（芷江）至銅仁（湘黔界）、龍山至桑植3個高速公路PPP項目的招商信息。
（二）開展政策解讀情況。對《公路工程建設項目招標投標管理辦法》、《道路運輸車輛技術管理規定》等9個文件作出了政策解讀。為進一步加強全省道路交通安全生產工作，貫徹落實省政府《關于加強道路運輸安全監管的通知》，我廳制定出臺了19條斷然措施，圍繞2016年實現“不再發生一次死亡10人以上的重特大道路交通事故”和“不發生有重大社會影響的客運、危化品運輸和校車道路交通事故”兩大目標任務，從管住人、管住車、管住企業、加強行業監管、加大責任追究五個方面發力。在《湖南日報》進行全文刊登了19條斷然措施，并組織了廳長專訪文章進行解讀。同時集中向10余家主流媒體作了政策解讀，各方面反響很好。
（三）回應社會關切情況。一是加強廳門戶網站建設。嚴格落實國務院辦公廳、省政府辦公廳關于政府網站普查和清理僵尸網站工作部署，把網站普查和建設工作納入“兩學一做”學習教育，用網站建設成效服務群眾服務基層。進一步充實了有關欄目內容，刪除了部分冗余欄目，合并類似欄目。尤其是進一步理順了信息公開、互動回復流程，更新了《政務信息審批單》、《網民來詢處理單》，網站運行更加高效、有序。二是提高公路水路信息服務能力。在服務內容上，增加、充實了公路基礎設施信息，如服務區、收費站、加油站、客運站、班線；窗口服務如簽證點、治超點、駕培點；航道水情、湘江航道過閘信息等；資質證件類如公路路政、綜合行政執法等證件查詢信息。在服務評價上，對公開的窗口服務類信息，鼓勵公眾對服務單位和個人進行滿意度的在線評價、投訴，民意結果將直接用于對服務單位和個人的績效評定。2016年，受理和辦復各類公眾互動事項713件，網上政務服務和電子監察系統辦件266件。三是注重政務輿情引導和回應。時刻保持關注和跟蹤網絡輿情，在特殊時段、特殊事件、主要節點及時發布路況、天氣、繞行、應急、免費通行等信息進行服務引導，有效預防不良輿情的發生；對突發負面輿情，及時組織和指導有關單位進行回應，防止輿情擴大和造成不良影響。2016年，成功應對較大的政務輿情6起。
（四）組織領導和考核監督情況。一是根據廳領導調整，相應調整了湖南省交通運輸廳政務公開工作領導小組，由廳長任組長，分管副廳長、紀檢組長任副組長，其他廳領導及廳辦公室、廳監察室、廳人事處的負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，其日常工作由廳辦公室負責。二是組織廳直單位和各市州交通運輸局成立相應機構，做到有領導分管、有工作人員負責，為推行政務公開提供組織保障。三是以公開為原則，以不公開為例外，強化全省交通運輸系統各單位的信息公開責任，依法依規公開交通運輸政務信息。同時，明確“誰公開、誰負責，誰發布、誰審核”原則，確保信息公開的時效性、準確性和真實性。四是貫徹落實《湖南省政府公開工作考核辦法》，印發《湖南省交通運輸廳2016年政務公開工作要點》，修訂完善《湖南省交通運輸廳政府公開工作考核辦法》，加大考核力度，強化責任追究。五是健全《湖南省交通運輸廳規范行政權力公開透明運行制度》，梳理公布了對外的各項權力事項權力運行流程圖、權力運行流程中的風險點，嚴格要求廳機關和廳直系統對行政權力運行實行事前、事中、事后全程公開。
（五）制度機制建設情況。一是梳理信息公開目錄。以新一輪機構改革為契機，對照職能職責，認真梳理《湖南省交通運輸信息公開目錄》，將信息具體劃分為交通概況、機構職能、政策法規、規劃計劃、行政職權、政策解讀、招商信息、人事信息等23類，規范公開內容，通過廳門戶網站進行公開發布。二是做好信息公開指南。按照《湖南省交通運輸廳政務公開指南》的要求，進一步規范公開的范圍、形式和時限，公布廳及廳直單位負責政務公開事務的機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵箱，提供相關表格下載，方便廣大群眾和法人單位對交通政府信息的獲取。印發《湖南省交通運輸廳關于進一步規范依申請公開工作的通知》，對依申請公開的受理內容、工作質量、辦理事項、答復程序作出明確要求。三是完善信息公開機制。把政務公開工作列入廳及廳直單位的重要議事日程，按照交通運輸部和湖南省政務公開規定，對近年來廳制定的《信息公開條例》實施細則、政務公開監督考核辦法（試行）等一系列的信息公開制度進行梳理完善，建立長效機制。特別是嚴格實行信息審批發布制度，完善《湖南省交通運輸政務公開管理暫行辦法》和《湖南省交通運輸廳政務公開管理流程圖》，明確信息審核發布責任和流程，確保政務公開工作順利開展。四是加強政務公開隊伍建設。12月初，成功舉辦了全省政務信息培訓班，廳機關各處室、廳直行業局及市縣交通運輸局從事政務公開工作的骨干人員近80人參加了培訓。邀請省委信息處、省政府應急辦、省政府新聞辦公室、紅網、華聲在線、市委黨校等專家和教授，從政務公開《條例》剖析、信息公開格式規范、輿情應對和處置等多個方面進行了深入的學習的探討，對政務公開工作起到了非常積極的指導作用，收效顯著。
二、政府信息公開情況
（一）主動公開情況： 2016年新增主動公開政府信息2833條。
（二）依申請公開情況：2016年，我廳受理信息公開申請33件。
（三）咨詢處理情況：2016年受理網上留言咨詢投訴713件，并逐一回復。
（四）申請行政復議、提起行政訴訟的情況：2016年，我廳發生涉及政府信息公開的行政復議2起，我廳按照省政府作出的行政復議決定，重新答復申請人，未再提起行政訴訟。
（五）收費情況：全年未向公民、法人和其他組織收取任何公開費用。
三、存在的困難和問題
我廳在政務公開方面做了大量工作，取得一定成效，但離上級要求仍有一些差距，還存在一些困難和問題。
一是制度機制建設不夠。圍繞貫徹《條例》，建立完善主動公開、依申請公開信息等制度規范不夠，健全公開工作機制不夠，將政府信息公開工作實踐上升為制度規范不夠，推進公開工作的標準化建設不夠。
二是重點領域政府信息公開深度不夠。重點領域信息公開的范圍不斷擴大的同時，通過制訂公開基本目錄推進了公開內容的細化，但公開時效性不強、深度不夠、質量不高、內容不全等問題仍然不同程度存在。
三是部分單位信息公開落實力度不夠。部分單位的公開意識不強，與群眾切身利益、方便群眾辦事、群眾關心關注的信息公開不及時、不全面、不具體，公開方式單一化、陳舊化，與真正暢通聯系群眾“最后一公里”還有較大距離。
四是依申請公開工作有待進一步完善。當前網上依申請公開事項增多，主要涉及交通建設項目類的信息公開，辦理過程中政策把握難度大，需進一步規范。此外，依申請公開的辦理時限、要求、質量、程序以及法律風險等方面仍有大量工作要做。
四、下一步工作計劃
下一步，將在省政府辦公廳、省政務公開辦的指導下，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，多渠道、全方位加強重點領域信息公開，打造“陽光交通”，為人民群眾提供方便快捷的交通運輸信息服務。重點抓好以下工作：
一是進一步健全完善公開制度體系。研究制訂貫徹全面推進政務公開工作的實施辦法，督促全系統建立健全政府信息公開工作領導和協調機制，建立健全政府信息公開申請接受、登記、辦理、審核、答復、歸檔環節工作制度，建立完善政府信息公開工作考核、社會評議、工作統計和舉報辦理制度。推進政府信息公開標準化建設，繼續完善更新交通系統政府信息公開基本目錄。
二是著力深化重點領域信息公開。加大推進權責清單、市場準入負面清單、工程建設、財政資金、交通扶貧、人事信息、交通招商等重點領域信息公開力度，分專題進行梳理、匯總，通過政府網站開設專欄等進行集中發布，切實提升公開質量和實效，更好地服務經濟社會發展和民生改善。
三是大力推進公開信息化建設。積極順應“互聯網+”發展趨勢，加大以政府門戶網站為核心的公開集約化平臺體系建設，整合信息公開平臺資源，健全信息發布更新機制，加大政務微博微信和移動客戶端等新社交媒體的開發應用，提升信息搜索等智能化水平，讓社會公眾能更加便捷獲取政府信息。
四是努力擴大政務的公眾參與。積極推進通過政府信息公開讓公眾更大程度參與交通運輸政策制定和社會治理，大力推進重要政策解讀和政策制定工作同步考慮、同步安排，提高解讀的針對性、科學性、可讀性和權威性，加強重大政務輿情回應工作，及時回應社會關切，通過政府信息公開搭建公眾參與政策制定、執行和監督的橋梁，暢通問政于民、問需于民、問計于民渠道。
五是著力加強公開工作隊伍建設。督促系統各單位加強政府信息公開專門機構建設，充實人員力量，保障必要的經費、設備等工作條件。推動將信息公開列入公務員培訓科目，持續推進政務公開業務培訓計劃，分級分層組織實施，切實提高人員隊伍的綜合素質和業務能力。
附件：2016年政府信息公開情況統計表
湖南省交通運輸廳
2017年3月14日
湘公網安備：43010302000524號
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