本報(bào)告由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的相關(guān)規(guī)定編制，全文包括政府信息公開(kāi)總體情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系情況、存在的主要問(wèn)題和下一步工作等部分。
一、政府信息公開(kāi)總體情況
一年來(lái)，我廳按照國(guó)家和省政府關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的部署要求，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)工作，加大政府重點(diǎn)工作信息公開(kāi)力度。一是完善了政府信息公開(kāi)機(jī)制。我廳始終將政務(wù)公開(kāi)擺在突出位置。為進(jìn)一步規(guī)范全省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)信息公開(kāi)工作，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，促進(jìn)依法行政，我廳印發(fā)了《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)<2017年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》（湘建辦〔2017〕17號(hào)），積極推動(dòng)主動(dòng)公開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造、國(guó)有土地上房屋征收、市政信息、工程質(zhì)量治理、工程招投標(biāo)、住房公積金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。二是積極主動(dòng)抓好公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善了政務(wù)信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事信息、規(guī)劃計(jì)劃、政務(wù)動(dòng)態(tài)、政策文件、政務(wù)公開(kāi)指南、政務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告等政務(wù)信息。主動(dòng)利用“湖南住建”政務(wù)微信公眾號(hào)推進(jìn)信息公開(kāi)，堅(jiān)持每天推送最新工作動(dòng)態(tài)，以及行業(yè)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，關(guān)注人數(shù)和閱讀量穩(wěn)步上升。2017年，廳網(wǎng)站共主動(dòng)發(fā)布政府信息2895條，其中政務(wù)動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)等新聞稿件190件，通知公告、政策法規(guī)、政策解讀、人事任免等信息405條，行政審批類(lèi)信息以及企業(yè)、從業(yè)人員變更信息、公示類(lèi)信息等1662條，保障性住房、國(guó)有土地上房屋征收等重點(diǎn)領(lǐng)域信息51條，財(cái)政信息35條，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息552條。
二、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)情況
我廳重點(diǎn)領(lǐng)域信息包括: “兩房?jī)膳铩背青l(xiāng)保障性安居工程、工程質(zhì)量治理、工程建設(shè)招投標(biāo)、住房公積金等方面信息。
1.關(guān)于“兩房?jī)膳铩背青l(xiāng)保障性安居工程。在廳網(wǎng)站上開(kāi)辟了工作動(dòng)態(tài)、政策發(fā)布、項(xiàng)目建設(shè)與分配運(yùn)營(yíng)等6個(gè)欄目，將保障性安居工程相關(guān)政策信息、項(xiàng)目建設(shè)及完成情況、工作動(dòng)態(tài)等相關(guān)信息在上述欄目中進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)，積極指導(dǎo)各市州、縣市住房保障部門(mén)做好信息公開(kāi)工作，主要采用網(wǎng)上公示和現(xiàn)場(chǎng)公示相結(jié)合的方法，要求各地在政府網(wǎng)站公開(kāi)本年度建設(shè)計(jì)劃、開(kāi)工和竣工項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，并及時(shí)公布當(dāng)?shù)嘏c保障性安居工程相關(guān)的政策措施和實(shí)施情況。
2.關(guān)于工程質(zhì)量治理。每季度發(fā)布全省建筑施工質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查通知，明確檢查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)，公開(kāi)檢查結(jié)果。升級(jí)改造全省建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺(tái)。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的不良行為信息和行政處罰決定書(shū)及時(shí)在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“行政執(zhí)法”欄目中予以公布。
3.關(guān)于住房公積金管理。2017年4月，在我廳網(wǎng)站“公積金監(jiān)管”欄目向社會(huì)公布《湖南省住房公積金2016年年度報(bào)告》，從機(jī)構(gòu)概況、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)情況、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益及其他重要事項(xiàng)等6方面對(duì)全省住房公積金管理運(yùn)行情況詳盡地向社會(huì)公開(kāi)，2016年率先在全國(guó)開(kāi)通了短消息服務(wù)平臺(tái)，向住房公積金繳存人發(fā)布信息、接受咨詢(xún)服務(wù)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
我廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的通知》，嚴(yán)格按程序、按時(shí)限辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，確保依申請(qǐng)公開(kāi)工作抓好抓實(shí)，對(duì)批準(zhǔn)予以公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)提供信息；對(duì)不予公開(kāi)或不屬本廳信息公開(kāi)范圍的，均告知不予公開(kāi)原因或其他申請(qǐng)途徑，并在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上，公開(kāi)了依申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)集中突現(xiàn)的事件，在網(wǎng)上開(kāi)辟信息公開(kāi)專(zhuān)題指南。如城鄉(xiāng)規(guī)劃類(lèi)信息公開(kāi)指南，將申請(qǐng)公開(kāi)的具體事項(xiàng)和對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)公開(kāi)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了說(shuō)明，群眾一目了然，有效節(jié)省了群眾來(lái)信咨詢(xún)的時(shí)間精力，提高了工作效率。2017年，共收到依申請(qǐng)公開(kāi)來(lái)信54件，都按照規(guī)定進(jìn)行了辦理答復(fù)。此外，積極辦理網(wǎng)上信箱信件。2017年，共收到廳長(zhǎng)信箱508件，省長(zhǎng)信箱17件，省政府“我要問(wèn)政”189件，合計(jì)714件，都按規(guī)定進(jìn)行了辦理答復(fù)，并在網(wǎng)上進(jìn)行了及時(shí)的公開(kāi)。及時(shí)公布建議提案辦理情況。2017年我廳共辦理建議提案122件，其中，人大建議72件，政協(xié)提案50件，含重點(diǎn)提案3件。目前，在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)上公布了我廳主辦的人大建議46件、政協(xié)提案27件。
四、加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系
根據(jù)省政府統(tǒng)一要求，加快建設(shè)省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)，以提高電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率，推動(dòng)信息資源開(kāi)放共享。2017年，我廳以廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，逐步將廳所屬重要政務(wù)信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)平臺(tái)對(duì)接，整合行業(yè)信息資源，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的一體化信息平臺(tái)，提高信息系統(tǒng)有效利用率。系統(tǒng)擬分三期建設(shè)，2016年已啟動(dòng)全廳一體化信息平臺(tái)建設(shè)第一期工程，2017年編制完成平臺(tái)建設(shè)方案，預(yù)計(jì)2018年實(shí)施。
同時(shí)，按照簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，及時(shí)更新網(wǎng)上辦事大廳事項(xiàng)辦理許可依據(jù)、許可條件、辦理程序等內(nèi)容，方便群眾辦事。2017年，共受理行政審批事項(xiàng)68361件，辦結(jié)62904件，辦結(jié)率92%；受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)46806件，辦結(jié)46806件，辦結(jié)率100%；共打印企業(yè)資質(zhì)證書(shū)約6210本，個(gè)人資格證3.3萬(wàn)本；抽查各類(lèi)資質(zhì)、資格評(píng)審專(zhuān)家136次。并且，及時(shí)調(diào)整和完善了權(quán)力清單、責(zé)任清單的公開(kāi)。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修改及“放管服”改革的推進(jìn)，將取消、下放、保留的行政審批事項(xiàng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。目前，我廳330項(xiàng)行政權(quán)力清單、50項(xiàng)責(zé)任清單和9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單都在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)。并增加了行政處罰和行政許可雙公示欄目，2017年度共公布行政處罰決定書(shū)共72條，行政許可66條，合計(jì)138條。
五、存在的不足以及下一步工作計(jì)劃
2017年我廳政府信息公開(kāi)工作有序推進(jìn)，取得了一定的成效，但是也存在一些問(wèn)題，主要有：一是政務(wù)公開(kāi)宣傳力度不夠。雖然信息公開(kāi)渠道暢通，但由于宣傳不到位，信息獲取方式單一等因素影響，仍然有一部分群眾不了解通過(guò)什么渠道查詢(xún)相關(guān)信息。二是信息平臺(tái)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散建設(shè)，各自為政，信息不能實(shí)時(shí)共享，一定程度上影響了信息公開(kāi)效率。
2018年我廳將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，不斷改進(jìn)和強(qiáng)化政府信息公開(kāi)工作。以打造“人文住建”為目標(biāo)，圍繞“雙修雙改”、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大民生、環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)工作的信息公開(kāi)力度，歡迎公眾和社會(huì)監(jiān)督。以打造“智慧住建”為目標(biāo)，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)形式、舉措，重點(diǎn)加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推廣應(yīng)用，提升政務(wù)服務(wù)效能。
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