山水是湖南最靚的名片，生態(tài)是湖南最大的資源。
“要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為?！辈痪们?，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察時(shí)，提出殷切期望。
“十三五”期間，湖南牢記囑托，認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“守護(hù)好一江碧水”重要指示精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠色成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的亮麗底色。
天藍(lán)、地綠、水清、土凈的美麗湖南款款走來(lái)。今年1-8月，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為95%，同比上升6.9個(gè)百分點(diǎn)；地表水345個(gè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)斷面中，水質(zhì)優(yōu)良的Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面占95.9%，同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)。
理念之變——
牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任
“世界銻都”的7500多萬(wàn)噸廢渣，正在消失。9月中旬，婁底錫礦山發(fā)布了一份環(huán)境治理“成績(jī)單”：
近年來(lái)，錫礦山礦區(qū)取締145處選礦手工小作坊，關(guān)停90多家銻冶煉小企業(yè)；歷史遺留廢渣進(jìn)行無(wú)害化處理，砷堿渣實(shí)現(xiàn)回收利用，努力還舊賬、絕不欠新賬。
錫礦山上，滿目綠色。楸樹(shù)、海棠樹(shù)、七里香樹(shù)等防污抗污樹(shù)種，長(zhǎng)勢(shì)正好，近年完成造林面積達(dá)4.5萬(wàn)畝。歷經(jīng)滄桑的百年銻都，脫下“灰袍”，換上“綠裝”。
湖南，是有色金屬之鄉(xiāng)，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，過(guò)去數(shù)十年在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也遺留累積了嚴(yán)重的污染問(wèn)題。痛定思痛、脫胎換骨的錫礦山，正是我省近年來(lái)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。
生態(tài)興則文明興。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
湖南把生態(tài)文明建設(shè)擺在發(fā)展全局的突出位置。
2016年11月，省第十一次黨代會(huì)把建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省納入“五個(gè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)山清水秀、天朗地凈、家園更美好的美麗湖南。
省里成立由省委書(shū)記任組長(zhǎng)的省突出環(huán)境問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、由省長(zhǎng)任主任的省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和靠前指揮。
2018年5月，《中共湖南省委關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展 深入實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略 大力推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》審議通過(guò)，以頂層設(shè)計(jì)錨定發(fā)展方向。
這些年，我省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，構(gòu)建起覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的五級(jí)河湖長(zhǎng)體系；完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、終身追責(zé)，形成了齊抓共管的大環(huán)保格局。
聚焦中央交辦督辦問(wèn)題，堅(jiān)決抓好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題、中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題等整改。至今年8月底，中央環(huán)保督察“回頭看”4226件信訪件辦結(jié)率達(dá)95%以上。
從湘江之濱到洞庭湖畔，從城市街道到偏遠(yuǎn)山區(qū)，理念之變帶來(lái)生態(tài)嬗變。
秋日，長(zhǎng)江沿岸的岳陽(yáng)市君山區(qū)華龍碼頭，蘆葦搖曳，草綠水清，成群的綠頭鴨在水中嬉戲覓食。
曾經(jīng)，華龍碼頭附近的采砂船日夜轟鳴，沙塵滿天，污水橫流，江豚避之不及。如今，在東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，伴著巡護(hù)員周輝軍幾聲清脆的口哨，一頭頭江豚躍出水面。
全國(guó)政協(xié)委員、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈在去年全國(guó)兩會(huì)期間宣布，洞庭湖區(qū)內(nèi)江豚數(shù)量從最少時(shí)的72頭恢復(fù)到了110頭。
環(huán)境之變——
堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步向好
9月25日，常德市“2020年夏季攻勢(shì)”第一階段任務(wù)實(shí)現(xiàn)“清零”：應(yīng)于9月30日前完成的292項(xiàng)治理任務(wù)，全部完成并銷(xiāo)號(hào)。
放眼全省各地，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”已是連續(xù)第4年全面打響。從2017年至今，在省里的統(tǒng)一部署下，飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體整治、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施完善、生活垃圾污染問(wèn)題整改……30多大類(lèi)的4000多項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。
堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，2017年的省政府工作報(bào)告中，將“環(huán)境治理戰(zhàn)役”列為要堅(jiān)決打好的“三大戰(zhàn)役”之一?！逗鲜∥廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃 （2018—2020 年）》隨之出臺(tái)。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌解決工業(yè)污染，控制煤炭消費(fèi)比重，工地抑塵、秸稈禁燒、黃標(biāo)車(chē)淘汰……“定點(diǎn)”消除“心肺之患”。2018年以來(lái)，全省先后實(shí)施大氣治理項(xiàng)目735個(gè)。
“為子孫后代留下一江清水?！?013年9月，時(shí)任省長(zhǎng)、現(xiàn)任省委書(shū)記杜家毫明確提出，將湘江保護(hù)與治理列為省“一號(hào)重點(diǎn)工程”。
7年來(lái)，湘江保護(hù)與治理已連續(xù)完成兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，安排各類(lèi)整治項(xiàng)目3578個(gè)，關(guān)閉“散亂污”企業(yè)1563家、淘汰退出涉重企業(yè) 1200 余家。
“母親河”再現(xiàn)碧水清波，湘江干流重金屬濃度持續(xù)降低，優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%，兩岸百姓心情舒坦。
以“一江一湖四水”為主戰(zhàn)場(chǎng)，洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治、長(zhǎng)江岸線湖南段專項(xiàng)整治……污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一場(chǎng)接一場(chǎng)，堅(jiān)持不懈，久久為功。
長(zhǎng)江湖南段39個(gè)砂石碼頭、42個(gè)碼頭泊位關(guān)停，長(zhǎng)江大堤全線實(shí)施造林綠化工程，筑牢“綠色長(zhǎng)城”；益陽(yáng)沅江的下塞湖拆除1.8萬(wàn)余米矮圍、3座節(jié)制閘，鏟除生態(tài)“毒瘤”；洞庭湖自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)上百萬(wàn)株歐美黑楊“清零”，濕地功能逐步恢復(fù)……
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。長(zhǎng)江干流湖南段163公里水質(zhì)及湘、資、沅、澧四水水質(zhì)總體為優(yōu)，今年1-8月四水干流的104個(gè)斷面水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；洞庭湖水質(zhì)由2015年的V類(lèi)改善為IV類(lèi)，除總磷外，其他考評(píng)指標(biāo)均達(dá)到Ⅲ類(lèi)。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2016年以來(lái)，中央、省級(jí)累計(jì)安排專項(xiàng)資金30億元，安排215個(gè)土壤污染防治項(xiàng)目；推進(jìn)受污染耕地安全利用和修復(fù)；治理尾礦庫(kù)污染，建設(shè)綠色礦山。
城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)縣城以上全覆蓋；1.3萬(wàn)個(gè)行政村完成環(huán)境綜合整治，全省126個(gè)縣市區(qū)（含管理區(qū)）全部啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)。
全省環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步向好，生態(tài)家底越來(lái)越厚。微信朋友圈中，“曬”藍(lán)天白云、綠水青山的越來(lái)越多。
我省森林覆蓋率達(dá)59.9%，濕地保護(hù)率達(dá)75.73%，均位居全國(guó)前列。全省14個(gè)市州有9個(gè)“國(guó)家森林城市”，省級(jí)以上森林公園達(dá)到121個(gè)。
發(fā)展之變——
“綠水青山就是金山銀山”成為廣泛共識(shí)
大通湖地處洞庭腹地，金秋時(shí)節(jié)不少農(nóng)戶正忙著采摘水草。這種名叫大苦草的水草，能吸收水中的氮、磷等污染物。
“這些水草銷(xiāo)往湖北、廣東、浙江等地，一年下來(lái)銷(xiāo)售10多萬(wàn)噸了?！币骊?yáng)市大通湖生態(tài)投資發(fā)展公司總經(jīng)理王軍介紹。
過(guò)去，這里近6000畝精養(yǎng)魚(yú)塘因?yàn)橥斗署B(yǎng)殖，水體破壞嚴(yán)重。在開(kāi)展綜合治理后，全部實(shí)施退養(yǎng)，其中3000畝種上水草。大通湖，不僅摘掉了劣V類(lèi)的“黑帽子”，還依托小水草做出轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章，讓生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”
用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，省人大修訂《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》等法規(guī)制度。全省實(shí)行差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入政策，健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信用評(píng)價(jià)等制度，建立環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲、流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。
劃“框子”，定規(guī)矩。我省劃定生態(tài)紅線，生態(tài)紅線面積約占全省國(guó)土面積的1/5，進(jìn)一步筑牢生態(tài)屏障。今年7月，我省“三線一單”成果發(fā)布，全省共劃定860個(gè)環(huán)境管控單元，確定在生態(tài)環(huán)境資源約束下能干什么、不能干什么，為高質(zhì)量發(fā)展撐起綠色“保護(hù)傘”。
2019年，我省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.29%，下降幅度在全國(guó)排第五?！笆濉逼陂g，我省單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗年均下降超過(guò)5%，累計(jì)下降20%以上，提前一年超額完成國(guó)家下達(dá)我省規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降18%的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。今年，湖南的秋天被一抹綠色“刷屏”。9月底舉行的2020湖南國(guó)際綠色發(fā)展博覽會(huì)，收獲了上百億元訂單。我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模近3000億元，同比增長(zhǎng)約11.5%。
“綠水青山就是金山銀山”成為廣泛共識(shí)，生態(tài)環(huán)保理念在三湘大地深入人心。
湖湘兒女爭(zhēng)當(dāng)“美麗湖南”的行動(dòng)者。成百上千名“綠色衛(wèi)士”“民間河長(zhǎng)”活躍在三湘四水，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)環(huán)境監(jiān)督員、綠色傳播者。
(文/曹嫻)
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