一、編制背景
“十四五”時期是我省深入實施“三高四新”戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和為環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年，科學編制并有效實施《湖南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，將更好地推進全省生態(tài)環(huán)境事業(yè)長遠發(fā)展、更好地維護人民群眾生命健康，為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新湖南營造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、《規(guī)劃》編制主要考慮
《規(guī)劃》的起草和修改完善過程中，始終注意把握“三個堅持”。一是堅持對標對表。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察湖南重要講話精神，以《湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》和國家《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》為依據(jù)，對標“三高四新”戰(zhàn)略目標，對標2035年遠景目標和“十四五”新任務(wù)新要求，明確干什么、怎么干。二是堅持科學合理。對照“十三五”規(guī)劃完成情況和“十四五”時期新的要求，規(guī)劃目標的設(shè)定既符合我省省情，從實際出發(fā)；又符合國家對生態(tài)環(huán)境保護的新要求，對工作起到鼓舞推動作用。三是堅持務(wù)求實效。認真開展前期調(diào)查研究，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性問題和重金屬、農(nóng)業(yè)污染、洞庭湖總磷等我省代表性問題，突出重點、系統(tǒng)治理、分類施策，有針對性地部署任務(wù)、制定措施，以“工程化、項目化”思路推動規(guī)劃任務(wù)落實落地。
三、“十四五”發(fā)展目標
到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，國土空間開發(fā)與保護格局得到優(yōu)化，污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，突出生態(tài)環(huán)境問題加快解決，重大生態(tài)環(huán)境風險基本化解，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯增強，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。
四、主要任務(wù)
《規(guī)劃》編制立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，分領(lǐng)域、分要素部署了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護5項重點任務(wù)：一是致力綠色低碳循環(huán)發(fā)展；二是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；三是加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)；四是防范化解生態(tài)環(huán)境風險；五是完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
五、主要保障措施
為確保《規(guī)劃》任務(wù)落實落地，強化項目支撐，專門設(shè)置了“碧水”、“藍天”、“凈土”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重金屬、生態(tài)保護修復(fù)、風險防范、能力提升等8個方向的重點工程，共計33類重點項目。《規(guī)劃》提出了四個方面的保障措施：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)；二是加大投入力度；三是加強宣傳引導(dǎo)；四是開展規(guī)劃評估。
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