“以前開標(biāo)要跑斷腿,現(xiàn)在手機一點就能開標(biāo),省時又省錢!”8月5日,參與桑植縣Y419線路面大修工程的張家界路橋建設(shè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人感慨。該項目通過“機器管招投標(biāo)”系統(tǒng)完成交易,節(jié)資率達(dá)40%,全程僅用3個多小時就搞定了開評標(biāo)。
今年3月,針對招投標(biāo)領(lǐng)域存在的圍標(biāo)串標(biāo)、人為干預(yù)、效率低下等痛點問題,張家界市強力推進(jìn)“機器管招投標(biāo)”改革,實現(xiàn)住建、交通、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等六大類項目全覆蓋。
改革中,張家界市成立由市委書記、市長“雙掛帥”的改革專班;實行“合理低價中標(biāo)”,同時配套“差額擔(dān)保”制度,防止企業(yè)惡意低價競爭;開發(fā)智能評審系統(tǒng),實現(xiàn)全流程電子化操作。
“這套系統(tǒng)就像‘電子裁判’,全程網(wǎng)上操作。”張家界市公共資源交易中心黨組書記、主任王茂蓉介紹,所有參與項目都要經(jīng)過代理機構(gòu)、行業(yè)部門、多部門聯(lián)合“三關(guān)審核”。同時,張家界還設(shè)定標(biāo)前設(shè)計審查、標(biāo)中履約擔(dān)保管理、標(biāo)后質(zhì)量檢查的全程緊盯體系,特別是對降幅10%以上的項目強化銀行保函要求,進(jìn)一步確保工程質(zhì)量。張家界還規(guī)范所有項目流程一致,讓企業(yè)辦事不再“猜謎”。
自推行“機器管招投標(biāo)”改革5個月以來,張家界已累計完成37個項目,節(jié)資超2.4億元,平均節(jié)資率超36.6%;招投標(biāo)開標(biāo)時間由1小時縮短至20分鐘,評標(biāo)時間由8至9小時壓縮到3至4小時;開評的工程項目均未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題和爛尾工程。
下階段,張家界市將不斷提升交易平臺信息化水平,讓企業(yè)投標(biāo)更便捷;重點強化降幅超10%項目的全過程監(jiān)管,確保工程質(zhì)量;開展企業(yè)專項培訓(xùn),提升市場主體對新系統(tǒng)的使用能力。
(文/上官智慧 田磊)