主持人：自然資源部門是生態(tài)文明建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著“兩統(tǒng)一”職責(zé)重任。未來5年，湖南自然資源要如何統(tǒng)籌保護(hù)資源和保障發(fā)展，助力“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施呢？今天，我們非常有幸地邀請到湖南省自然資源廳黨組成員、副廳長鄧建華做客我們《三湘解讀·“廳”說規(guī)劃》演播廳，鄧廳長，您好！請和我們的網(wǎng)友打聲招呼吧。
鄧建華：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。
主持人：鄧廳長，“十三五”期間，是自然資源事業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵期，您能不能和大家曬一曬這5年的成績單？
鄧建華：“十三五”時(shí)期，我省從國土資源事業(yè)邁向自然資源事業(yè)，資源管控力、工作執(zhí)行力、管理支撐力明顯增強(qiáng)。
資源和生態(tài)保護(hù)取得新成就。落實(shí)了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，2020年全省耕地保有量6021萬畝，劃定永久基本農(nóng)田4950萬畝；統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線4.21萬平方公里。
要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。累計(jì)批準(zhǔn)新增建設(shè)用地122.55萬畝，供應(yīng)土地179.41萬畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入9998億元；實(shí)施地質(zhì)勘查項(xiàng)目632個(gè)，新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地45處。
資源利用效率再上新臺階。完成批而未供土地處置46.79萬畝，閑置土地處置26.2萬畝，工作成效和經(jīng)驗(yàn)在全國推介；大中型礦山主要礦種“三率”指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到了91%。
礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展形成新局面。全面開展綠色礦山建設(shè)行動(dòng)，建成國家級綠色礦山65家、省級綠色礦山124家；礦業(yè)權(quán)數(shù)量由6994家減少至3564家，礦山結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化。
改革創(chuàng)新增添新動(dòng)能。完成農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革階段性任務(wù)，建立了國土空間規(guī)劃的制度框架，持續(xù)深化“多規(guī)合一”“多測合一”改革，協(xié)同審批效率顯著提升。
民生服務(wù)能力得到新提升。不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間全面壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)；核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患5482處，12.95萬戶43.72萬人的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障；面向社會(huì)無償提供地理信息成果641.3萬幅278.28TB，價(jià)值76.95億元。
主持人：從這些成績看，“十三五”期間，全省自然資源事業(yè)取得了顯著成效。那么“十四五”時(shí)期，自然資源又將面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
鄧建華：從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。從省內(nèi)看，全省實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化新湖南既面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨較大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
有利的是，全省上下保護(hù)意識顯著增強(qiáng)，節(jié)約集約利用水平穩(wěn)步提升，科學(xué)技術(shù)在自然資源管理領(lǐng)域應(yīng)用日益廣泛，在國省重大戰(zhàn)略實(shí)施中推動(dòng)自然資源高質(zhì)量發(fā)展具備良好條件。
同時(shí)也要清醒看到，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效責(zé)任重大，統(tǒng)籌保護(hù)資源與保障發(fā)展的壓力較大，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局任重道遠(yuǎn)，治理能力現(xiàn)代化還存在短板弱項(xiàng)。
主持人：“十四五”期間，全省自然資源的發(fā)展目標(biāo)有哪些？
鄧建華：“十四五”規(guī)劃主要聚焦“五大任務(wù)”，全面提升自然資源治理能力。主要目標(biāo)上，要牢牢守住耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)守自然資源安全底線，推進(jìn)國土空間規(guī)劃落實(shí)落地，有效滿足高質(zhì)量發(fā)展資源需求，服務(wù)高品質(zhì)生活創(chuàng)造。主要指標(biāo)上，全省生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于4.21萬平方公里，耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積落實(shí)國家下達(dá)目標(biāo)，森林覆蓋率不低于59%，采礦權(quán)數(shù)控制在3000個(gè)以內(nèi)，歷史遺留礦山土地復(fù)墾率不低于60%。
主持人：剛才您提到了，“十四五”期間要聚焦“五大任務(wù)”。您能和我們詳細(xì)介紹一下“五大任務(wù)”的具體內(nèi)容嗎？
鄧建華：一是強(qiáng)化資源要素保障。推進(jìn)土地要素市場化配置，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，全力保障“三高四新”、鄉(xiāng)村振興、“五好”園區(qū)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。編制實(shí)施省市縣三級耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)“兩個(gè)耕地占補(bǔ)平衡”，確保現(xiàn)有耕地一畝不少、補(bǔ)充耕地一畝不假、亂占耕地一畝不讓。
三是形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間格局。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化“三生空間”總體布局；建立國土空間規(guī)劃體系，編制長株潭都市圈等專項(xiàng)規(guī)劃，開展長株潭綠心中央公園總體城市設(shè)計(jì)，打造15分鐘高品質(zhì)生活圈。
四是全面履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)。加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測、推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、開展國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，加快測繪地理信息全面轉(zhuǎn)型升級。
五是構(gòu)建“數(shù)字賦能”的基礎(chǔ)支撐體系。以“數(shù)字政府”建設(shè)為抓手，推進(jìn)自然資源“六化”建設(shè)；以月清“三地兩礦”為抓手，打造用地全程監(jiān)管、監(jiān)測保護(hù)、督察執(zhí)法“三大體系”。
主持人：“十四五”期間，要如何實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)呢？
鄧建華：根據(jù)《規(guī)劃》，主要做好五個(gè)方面的工作。一是堅(jiān)持“穩(wěn)進(jìn)高新”工作方針，健全重大戰(zhàn)略實(shí)施保障機(jī)制，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。
二是深入推進(jìn)自然資源法治建設(shè)，不斷增強(qiáng)依法行政能力，營造良好的自然資源法治氛圍。
三是深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。
四是強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升自然資源科技創(chuàng)新能力。
五是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃銜接與實(shí)施，健全規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。
主持人：非常感謝鄧建華副廳長做客我們的《三湘解讀·“廳說規(guī)劃” 》演播廳。感謝您的收看，再見！
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