編者按
“優化營商環境只有進行時，沒有完成時。”
近日，省委副書記、省長毛偉明在全省優化營商環境推進會上強調，要以“十個堅決”，加快打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環境。
各市州如何貫徹落實好本次會議精神，打造優化營商環境“升級版”？湖南省政府門戶網站推出《優化營商環境 永遠在路上·市州行動》報道專欄，亮出14個市州優化營商環境的高招、絕招。
衡陽
建立制度補丁機制
以問題“動態清零”促服務效能提升
2021年以來，衡陽市堅決貫徹落實省委、省政府安排部署，奮力推動全市營商環境持續優化，首創“企業賦碼保護機制”入選“中國改革2021年度案例”。
下一步，衡陽將全面落實《優化營商環境條例》《湖南省優化營商環境規定》，扎實推進優化營商環境三年行動計劃，做到“十個堅決”，用心用情用力打造營商環境“升級版”。
為降低市場主體辦稅成本，衡陽市大力推行“非接觸式”辦稅繳費服務。
一、兌現政策，確保政策剛性落實
不折不扣落實國、省各項惠企政策，切實增強企業的政策獲得感。
全面梳理政策
實行國省市涉企政策清單化管理，在政策發布之日起5個工作日內上傳至賦碼保護平臺，讓企業及時掌握惠企政策。
精準制定政策
圍繞“四上企業”、專精特新“小巨人”企業等市場主體培育出臺有針對性的政策，把精準精細服務做到“讓企業無話可說”。
嚴格兌現政策
聚焦“三大支撐八項重點”，全面推行惠企政策“免申即享”，嚴格落實財稅支持、金融服務、科技孵化、人才引進、專利保護等政策，營造良好政策生態。
二、創建機制，加快問題“動態清零”
始終堅持問題導向，建立制度補丁機制，以問題“動態清零”促服務效能提升。
針對涉企檢查執法不規范等問題
全面推進創新建立的賦“碼”保護機制，通過線上預約、賦碼入企、碼上評價、回應訴求等方式，切實規范訪企公務活動，確保做到“有求必應、無事不擾”。
針對項目跟蹤服務不到位等問題
用好創新建立的重大項目建設“五制一平臺”和專班推進工作制，完善“云調度”平臺信息系統，實行項目建設全周期、全流程、全天候管理，對“一核兩電三色四新”等14條產業鏈，實行“常委+副市長”聯系重點項目，及時有效破解推進過程中的“難點”“痛點”“堵點”問題。
針對“小鬼難纏”等問題
以建設“清廉衡陽”為抓手，開展查“三鬼”、治“五亂”，開展涉企收費專項治理，嚴肅整治破壞營商環境的行為，著力構建親清新型政商關系。
三、優化服務，推進標準化規范化便利化
完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快推進政務服務標準化規范化便利化。
全面放寬市場準入門檻
嚴格落實全國統一的市場準入負面清單制度，推動“非禁即入”普遍落實，允許“一照多址”“一址多照”“集群注冊登記”，探索以市場主體信用為基礎的市場準營制度改革。
大力精簡審批辦事流程
全面推行“一件事一次辦”“不見面審批”“一網通辦”“全程網辦”“跨域通辦”，持續開展“減證便民”行動，推進“照后減證”和簡化審批，著力打造“無證明城市”。
建立超時默認追責機制
對手續齊全合法有效的申請事項，實行超時默認，延時追責，以硬招實招推動營商環境不斷優化。
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