《湖南省高速公路建設損壞普通公路補償實施意見》的政策解讀
為構建和諧路地關系,促進高速公路建設健康有序發(fā)展,保障我省普通公路路網正常通行,適應高速公路建設新形勢和滿足當前工作實際需要,我廳制定出臺了《湖南省高速公路建設損壞普通公路補償實施意見》(以下簡稱“《實施意見》”)。為便于各單位了解掌握《實施意見》,認真貫徹落實好文件規(guī)定和做好高速公路項目建設管理工作,現(xiàn)將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
一是我廳2014年發(fā)布的《關于我省高速公路施工損壞普通公路補償?shù)囊庖姟?湘交基建〔2014〕166號)已過有效期,2018年12月廳已發(fā)文廢止。且隨著經濟社會發(fā)展,當時的補償標準不能滿足因高速公路建設損毀的普通公路養(yǎng)護和維修需求;二是2024年廳主要領導組織調研,部分單位提出希望我廳盡快修訂《關于我省高速公路施工損壞普通公路補償?shù)囊庖姟返恼埱?三是當前我省高速公路建設仍處于高位,損壞普通公路情況較為普遍,路地矛盾較為突出,亟需出臺《實施意見》來規(guī)范指導我省高速公路建設損壞普通公路的補償工作。
二、制定依據(jù)
本《實施意見》主要根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國招標投標法》《公路安全保護條例》《湖南省鄉(xiāng)村公路條例》等相關法律法規(guī)和《公路技術狀況評定標準》《農村公路技術狀況評定標準》《公路工程建設項目投資估算編制辦法》《公路工程建設項目概算預算編制辦法》等規(guī)范標準,結合近年來我省高速公路項目建設管理實際擬定。
三、主要內容
本《實施意見》共12條19節(jié),含4個附表。其中第一條共1節(jié),就實施意見的法律依據(jù)、出臺目的等進行了明確;第二條共1節(jié),就實施意見的適用范圍進行了明確;第三條共1節(jié),就補償事項及費用來源進行了明確;第四條共1節(jié),就施工期間普通公路的養(yǎng)護工作職責進行了明確;第五條共1節(jié),就高速公路建設使用省養(yǎng)普通國省道的補償方式進行了明確;第六條共5節(jié),就高速公路建設損毀農養(yǎng)省道及縣、鄉(xiāng)、村道的補償流程和原則進行了明確;第七條共4節(jié),就高速公路建設損毀農養(yǎng)省道及縣、鄉(xiāng)、村道的補償費用計列流程和計算方式進行了明確;第八條共1節(jié),明確項目建設單位與市州簽訂補償協(xié)議的相關內容;第九條共1節(jié),明確了項目建設單位補償農養(yǎng)省道及縣、鄉(xiāng)道的資金支付方式,第十條共1節(jié),明確補償資金的使用方式;第十一條共1節(jié),明確補償資金應采用專賬管理,確保專款專用;第十二條共1節(jié),明確文件有效期。