長沙市人力資源和社會保障局關(guān)于開展長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款有關(guān)工作的通知
湖南湘江新區(qū)民政和社會保障局、各區(qū)縣(市)人力資源和社會保障局,各相關(guān)單位:
為切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)貸款扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)作用,根據(jù)《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)“雙肩包”行動計劃(試行)》(長人才發(fā)〔2025〕3號)、《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款實施辦法(試行)》(長人才辦發(fā)〔2025〕6號)等文件精神,現(xiàn)就做好青年人才創(chuàng)業(yè)貸款有關(guān)工作通知如下:
一、貸款對象
本通知中所稱青年人才為45周歲(含)以下符合以下條件之一的:
(一)具有普通高等教育本科及以上學(xué)歷(含留學(xué)歸國人員);
(二)獲得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、高級工及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書;
(三)獲得發(fā)明專利證書;
(四)在市級及以上政府職能部門舉辦的技能競賽或創(chuàng)業(yè)大賽獲得獎項。
二、申請條件
(一)申請個人創(chuàng)業(yè)貸款需符合以下條件:
1.個人信用良好、具備一定創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)條件;
2.已在長沙市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊;
3.經(jīng)營實體的法定代表人或登記注冊的負(fù)責(zé)人符合本通知青年人才所規(guī)定的條件。
(二)申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款需符合以下條件:
1.已在長沙市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊;
2.屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè);
3.小微企業(yè)自貸款申請日起,往前12個月內(nèi)吸納2名及以上勞動者就業(yè),并與其簽訂1年以上勞動合同,為其繳納城鎮(zhèn)職工社會保險費且處于正常繳納狀態(tài);
4.小微企業(yè)法定代表人符合本通知青年人才所規(guī)定的條件。
三、申請資料
(一)申請個人創(chuàng)業(yè)貸款所需資料:
1.《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款(個人)申請審批表》(附件1);
2.申請人身份證;
3.符合青年人才的身份證明:畢業(yè)證書、教育部認(rèn)證的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書、職稱證書、職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、發(fā)明專利證書、市級及以上政府職能部門舉辦的技能競賽或創(chuàng)業(yè)大賽的獲獎證書等;
4.營業(yè)執(zhí)照或有關(guān)部門頒發(fā)的許可證件;
5.合伙創(chuàng)業(yè)的應(yīng)提供合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或公司股權(quán)分配證明資料;
6.各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。
(二)申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款所需資料:
1.《長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款(小微企業(yè))申請審批表》(附件2);
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
3.企業(yè)法定代表人身份證和符合青年人才范圍的身份證明;
4.企業(yè)近12個月內(nèi)吸納勞動者的身份證及與其簽訂的勞動合同;
5.企業(yè)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄;
6.各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門及經(jīng)辦銀行要求提供的其他材料。
四、貸款額度、期限、利率
個人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款額度分別不超過50萬元、100萬元;小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款額度不超過500萬元。貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人資信水平、還款能力、經(jīng)營情況等因素綜合確定。個人創(chuàng)業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款期限最長不超過2年。創(chuàng)業(yè)貸款利率由借款人、經(jīng)辦銀行、各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門協(xié)商確定。
五、貼息標(biāo)準(zhǔn)
個人創(chuàng)業(yè)貸款和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款利率在貸款合同簽訂日LPR+75BP以內(nèi),據(jù)實全額貼息,超過LPR+75BP部分,不予貼息。其中,LPR為1年期貸款市場報價利率。對已享受過人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策且還款積極、創(chuàng)業(yè)項目好的借款人,貸款到期后可繼續(xù)申請青年人才創(chuàng)業(yè)貸款支持,按規(guī)定享受貼息,累計次數(shù)不得超過3次。
支持推廣“隨借隨還”模式,實施在授信期限內(nèi)循環(huán)貸模式,一次授信可視為一次貸款,貼息按照實際利息來計算。對貸款到期時繼續(xù)符合條件的借款人,鼓勵經(jīng)辦銀行給予無還本續(xù)貸支持。
六、貼息方式
貼息資金遵循“先付后貼”,借款人按期支付利息后,由經(jīng)辦銀行向各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門提交貼息申請,人力資源社會保障部門審核確認(rèn)后,財政部門撥付貼息資金。
七、申請流程
(一)提交申請。借款人登錄長沙人才智慧導(dǎo)航,下載并填寫相關(guān)表格,向稅務(wù)登記所在地區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門提交申請資料。
(二)資格審核。各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門對借款人進行資格審核。對不符合貸款條件的,及時通知借款人并說明原因。
(三)現(xiàn)場調(diào)查。各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門對創(chuàng)業(yè)項目進行現(xiàn)場調(diào)查后,推薦至經(jīng)辦銀行辦理貸款手續(xù)。人力資源社會保障部門也可委托經(jīng)辦銀行開展現(xiàn)場調(diào)查。
(四)貸款發(fā)放。經(jīng)辦銀行對創(chuàng)業(yè)項目開展綜合評估,對符合條件的及時發(fā)放貸款。
八、工作要求
(一)加大宣傳力度。各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮各類媒體作用,結(jié)合“貸你創(chuàng)業(yè)”助力行動等創(chuàng)業(yè)活動的舉辦,拓寬信息推送渠道,擴大政策知曉范圍,加強政策文件解釋,大力營造鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
(二)強化貸款管理。各區(qū)縣(市)人力資源社會保障部門及經(jīng)辦銀行要合理確定貸款利率、簡化審批流程,及時發(fā)放貸款,加強貸后管理,做好貸款回收工作。青年人才創(chuàng)業(yè)貸款要與中央和省財政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分離管理,分賬核算。
(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。任何服務(wù)于創(chuàng)業(yè)貸款的公職人員不得假公濟私、以權(quán)謀私、索拿卡要、刁難企業(yè)和個人,收受企業(yè)和個人財物。借款人應(yīng)對申請資料的真實性負(fù)責(zé)。對在申報過程中弄虛作假的借款人,一經(jīng)核實取消資格,并納入信用管理范疇。
九、相關(guān)解釋及說明
(一)“吸納2名及以上勞動者就業(yè)”是指新招用2名及以上勞動者就業(yè)。
(二)“45周歲(含)以下”是指提交創(chuàng)業(yè)貸款申請時年齡在45周歲及以下。
(三)本通知自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于進一步做好人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》(長人社發(fā)〔2022〕12號)同時廢止,本通知發(fā)布前已審批通過的人才創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,仍按原通知規(guī)定執(zhí)行。
(四)本通知未盡事宜,由市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.
長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款（個人）申請審批表
2.長沙市青年人才創(chuàng)業(yè)貸款（小微企業(yè)）申請審批表
3.咨詢電話
長沙市人力資源和社會保障局
2025年8月26日